9月下旬以來,農業部農機化系統根據部黨組的部署和要求,堅持突出實踐特色,狠抓關鍵環節,紮實開展學習實踐活動,積極推動農機化科學發展。
一、學習培訓打基礎,深入調研找問題
農機化系統各單位,堅持把理論學習貫穿學習實踐活動全過程,通過黨員幹部自學、黨支部理論中心組集中學習、理論研討、主要負責同志講黨課、邀請專家解讀十七屆三中全會《決定》、舉辦專題輔導報告等形式,深入領會中央文件和中央領導同志重要講話精神,用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員幹部頭腦,切實打牢學習實踐活動的思想基礎。
緊密聯絡工作實際,組織形式多樣的調查研究活動。農機化司印發調研通知,部署開展了全國農機化系統集中調研活動。司領導帶隊,全體幹部參與,組成7個調研組分赴廣西、甘肅等10個省區市進行專題調研,問需於民、問計於民;在北京召開農業機械化形勢分析座談會,了解當前全國農機科研生産、銷售使用、維修服務等情況;與農業院校聯合啟動“百縣千村大學生農機化社會調查活動”,組織大學生志願者利用節假日深入農戶家中調查農機作業成本,了解農民群眾對農機的需求和願望。農機鑒定總站領導根據分工,分別牽頭開展實驗室有效運行管理、農機認證發展研究、科研能力建設等9個專題調研。農機推廣(監理)總站組織幹部到基層推廣站和骨幹農機企業實地調研,了解技術動向和推廣需求。通過調研,各單位掌握了大量的第一手情況,形成了調研成果。
二、解放思想大討論,科學發展形成共識
各單位圍繞“改革創新、推進新時期農機化又好又快發展”主題,開展了多形式、多層次、多角度、大範圍的解放思想大討論活動。10月17日,農機化司與農機鑒定總站、農機推廣總站在京聯合舉辦了“中國農業機械化發展論壇”,張桃林副部長髮表書面講話,來自農機管理、科研教育、生産流通、試驗鑒定、技術推廣部門的15位負責同志和專家在論壇上進行了主題演講,總結回顧農業機械化改革發展30年的巨大成就和寶貴經驗,研討了當前農業機械化發展熱點、難點問題。農機鑒定總站、農機推廣(監理)總站分別召開了全國農機鑒定站長會議、省級農機推廣站長座談會和全國農機監理工作會議,圍繞能不能科學發展、如何科學發展進行深入討論。農機化司以黨小組、支部為單位組織分別開展解放思想大討論,司領導帶頭查找思想觀念和工作上不適應不符合科學發展的突出問題,以自身思想的解放影響和帶動全司黨員幹部觀念的更新。
通過解放思想大討論,在推進農機化科學發展的思路和措施方面形成了共識:一是提高農機裝備水平,必須處理好量和質的關係,做到量質並舉、結構合理、科學發展;二是提高農機化水平,必須處理好主要糧油作物生産機械化和其他農産品生産機械化的關係,做到農林牧副漁業機械化的全面發展;三是提高農機科技創新能力,必須處理好産學研推之間的關係,提高協同創新能力;四是提高區域共同發展水平,必須加大對欠發達地區農機化工作的扶持和引導,做到統籌兼顧、協調發展;五是提高農機社會化服務能力,必須培育和扶持農機服務組織發展,促進規模化經營、市場化運作;六是確保農機安全發展,必須提升農機監督管理能力,強化對農機化發展的宏觀調控和市場監管;七是提高農機管理水平,必須加強農機化法律法規、政策制度建設,建立保障農機化科學發展的長效機制;八是提升指導和服務農機化發展的能力,必須著力提高農機人才隊伍素質,不斷改善工作條件和工作手段。
三、堅持邊學邊改,著力解決實際問題
各單位把學習實踐活動與認真履行工作職責結合起來,與著力完善體制機制結合起來,與加強領導班子和幹部隊伍建設結合起來,做到邊學邊改、邊調研邊改、邊解放思想邊改,努力把學習實踐活動成果轉化為推動工作的思路、措施和本領,使開展學習實踐活動的過程成為破解農機化事業難題、推動農機化事業發展的過程。
各單位通過座談、設立意見箱、發放徵詢意見函、在網站開闢專欄等形式,廣泛徵求各級農機部門、中國農機工業協會等單位和基層農民群眾意見。農機化司共徵求到150多條意見和建議,涉及到系統建設、發展戰略研究、扶持政策、示範區建設等16個方面,司黨支部對徵求到的意見和建議分門別類進行梳理,並印發給全司幹部,司領導班子和各處分別組織討論,逐條研究並提出整改思路。特別是對農民和基層關心、迫切需要解決的重大問題,抓緊研究落實和協調解決進度,及時向國務院提出了增加購機補貼資金規模的建議。孫政才部長等部領導親自與有關部門協調,12月10日國務院常務會議研究決定2009年的中央購機補貼資金由2008年的40億增加到100億元,並將其作為提高農機化水平、拉動農機工業發展、促進經濟增長的重要舉措。按照國務院常務會議精神和部黨組要求,農機化系統迅速行動,加緊編制實施方案、完善資金管理辦法,提前做好各項實施準備工作,力爭在春節前向社會公佈年度補貼産品目錄,春耕前農民可以開始申請補貼購置性價比高、質量可靠、先進適用的農機産品,滿足農業生産需要,確保中央資金儘快、更好地發揮效應。
統籌兼顧學習實踐活動和業務工作,努力做到兩不誤、兩促進。召開了首次全國農業機械化質量工作會議,發出《農業部關於加強農業機械化質量工作的意見》,提出全面提高農機産品質量、作業質量、維修質量、服務質量的工作措施;舉辦全國農機化示範區建設經驗交流會,探索農機農藝有效融合、適用技術普及推廣新機制;印發《農業部加快設施農業發展的意見》、《農業部關於推進植保機械化的意見》,促進農業機械化全面發展;修訂了《全國農業機械化統計報表制度》,使指標設置更加科學合理,為今後指導科學發展提供可靠基礎數據。啟動實施農機安全監理信息系統和農機安全檢測裝備建設項目,改善農機監理執法條件。
在科學發展觀的指引下,2008年農業機械化工作成效顯著,農機總動力持續增長,農機裝備結構改善,農機社會化服務蓬勃發展,主要農作物綜合機械化水平預計達到45%,連續3年保持2.5個百分點的增幅,並提前實現“十一五”規劃目標。農機化系統廣大黨員幹部紛紛表示,將以這次學習實踐活動為契機,以更加科學的發展理念,更加清晰的發展思路,更加有力的發展舉措,推動農機化科學發展、和諧發展、安全發展,為加快轉變農業生産方式、提升農業綜合生産能力、改善農民生産生活條件、推動工業化、城鎮化和國家現代化進程做出新的更大的貢獻。