交通運輸部副部長馮正霖在2009年全國春運電視電話會議上的講話
（2009年1月8日）
同志們：
2009年的春運工作即將全面展開。
據預測，今年春運全國道路、水路客運量將分別達20.7億人次和3100萬人次，比去年同期分別增長3%和8%，加之當前全球金融危機對我國經濟社會發展産生的不利影響和交通運輸業面臨的挑戰，今年春運面臨的形勢和任務是複雜而艱巨的。各級交通運輸部門要切實加強對春運工作的組織領導，紮實開展各項工作，充分發揮道路客運的“兜底”保障作用和城市客運的銜接集散作用，全力保障春運工作安全、平穩、有序進行，使人民群眾平安出行，放心出行。2008年12月26日我部已對今年春運工作發出通知，提出了明確要求，各地交通運輸部門正在認真組織落實。下面再強調四點意見：
一、加強運輸組織協調
儘管有部分農民工已提前返鄉，但今年春運仍可能出現民工流、學生流、探親流疊加的情況。各地要在做好客流調查的基礎上，制訂週密的春運組織方案，保障運力總體充足；春運開始後，各客運站要根據客流變化，及時調整班次密度，適時增開加班車船，及時疏運旅客，防止出現旅客積壓；各省級交通運輸主管部門要強化區域運力調配，視情組織運力異地支援，應對區域性、突發性客流變化，防止局部地區出現運力緊張；各運輸企業要提前到大專院校、廠礦企業等學生、民工比較集中的地區，與有關單位簽訂運輸合同，積極組織開行客運包車，為團體旅客提供“門到門”運輸服務；各地城市公共客運管理部門要在當地人民政府的領導下，督促公交、地鐵、輕軌客運企業認真執行運行計劃，嚴格按規定的班次、線路、站點運營，視情增加班次密度、延長運行時間，並重點做好中心客運站場、大型居住小區、主要商務區、商業區等乘客集中場所的公交客運服務工作，保障乘客便利出行；各城市出租汽車管理部門要督促出租汽車客運企業保障出租車正常運營，保證出租車運力充足，滿足城鎮居民出行需要。
二、強化運輸安全管理
安全事關人民群眾切身利益，事關社會和諧穩定大局，各級交通運輸主管部門要認真貫徹落實國家和部有關安全管理規定，認真抓好安全工作，確保各項安全措施落到實處：一是要加強源頭管理。各汽車客運站要嚴格執行“三不進站、五不出站”安全管理制度，即“危險品不進站、無關人員不進站、無關車輛不進站”和“超載客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、出站登記表未經審核簽字不出站”。嚴格落實車輛發車前安全例檢制度，嚴格按車船載客定額售票檢票，嚴防安全檢查不合格車輛和超載車船出站發班。各客運站要指定專人，設置專崗，特別是充分發揮奧運期間新配或增配的行包安檢儀的作用，加強危險品查堵；二是要保證車船技術狀況良好。各地交通運輸主管部門要加強對客運車船的維護保養，確保其處於良好的技術狀態，防止技術狀況不合格的車船參加春運；三是要加強對駕駛員等從業人員的教育和管理。要組織從業人員認真學習各項安全制度、操作規程，努力提高其安全意識和安全技能。要按規定為長途客運車輛增配駕駛人員，認真落實運行途中休息制度,杜絕疲勞駕駛；四是加強運營過程動態監控。要充分利用GPS、行車記錄儀等科技設備，對駕駛人員駕駛過程進行監督，及時發現和糾正各種違章行為，確保駕駛人員自覺遵章守紀、安全駕駛；五是加強水運安全管理。海事部門要嚴格執法，確保水上通航秩序良好。航道部門要加強對航道、航標和船閘等設施的檢查和維護，消除安全隱患。救助部門要加強值班，組織好救助力量，及時救助遇險船隻和人員；六是要加強監督檢查。各級交通運輸部門要組織專門力量，深入車站、碼頭等運輸現場，排查各類安全隱患，及時糾正整改，真正做到防患于未然。
三、提升運輸服務水平
要堅持以人為本，採取有效措施，為廣大旅客提供便利、舒適、優質的出行服務。一是各級交通運輸主管部門要增加執法監督力量，設立和公佈社會投訴電話，依法嚴厲打擊無證經營等各種侵害旅客利益、擾亂市場秩序的行為；二是要採取多種形式售票、增設售票窗口、延長售票時間等措施，最大限度方便旅客購票，減少旅客排隊等候時間；三是要組織開展多種形式的優質服務競賽活動，採取多種便民措施，為旅客解決旅途中遇到的困難和問題，特別是要為老、弱、病、殘、孕旅客提供週到服務；四是要按規定配齊和使用各項服務設備，美化車站、碼頭、車船環境，保證整潔衛生；要認真對待處理旅客諮詢與投訴，及時協調解決各種問題，努力營造“和諧有序、文明祥和”的春運氛圍。
四、積極有效應對各種突發事件
各級交通運輸主管部門要認真汲取去年春運抗擊南方雨雪冰凍災害的工作經驗，認真做好各種突發事件的應對處置工作。部裏今年已經對公路水路交通應急預案進行了修改完善，各級交通運輸主管部門要結合本地情況，認真進行落實，絕不能把應急預案“寫在紙上、挂在嘴上”，而是要真正做到“抓落實、見成效”。在春運開始前，各地要針對可能出現的惡劣天氣，儲備必要的物資、設施、設備，組織好應急隊伍，積極做好防雪、防凍、防霧的一切準備工作。運管部門要認真檢查落實應急運力，隨時準備組織搶運。春運期間，一旦發生雨雪大霧等惡劣天氣，要在第一時間向社會公佈路況信息，並組織人員設備，播撒防滑材料，清除積雪，要建立和完善路警協調工作機制，公路管理機構要主動加強與公安交通管理機關的協調配合，採取有效措施，疏導交通，除極端情況外，一般不宜簡單採取封閉交通的辦法，最大限度地降低和減少不利天氣等因素造成的交通擁堵影響，保障公路安全暢通。在發生大範圍運力緊張、大量旅客滯留時，各級運管部門要按照規定迅速啟動應急預案，調集應急運力緊急疏運旅客，對涉及省際間、區域間調集應急運力的，要及時向部報告，由部組織落實。當前交通運輸行業改革發展穩定的任務十分繁重，各級交通運輸主管部門要切實保持高度的責任心和使命感，妥善及時化解各類矛盾，將各種不穩定因素消除于萌芽狀態，防止和避免影響春運工作的順利進行。
最後，春節將至，我代表交通運輸部，向辛勤工作在春運一線的廣大交通運輸系統幹部職工，表示衷心的感謝和誠摯的慰問，並希望大家盡最大努力，以飽滿的熱情、出色的工作，圓滿完成春運任務，給人民群眾的安全便捷出行提供盡可能滿意的服務。
謝謝！
