關於進一步完善摩托車準入管理事項的通知

工信部産業[2009]115號

各省、自治區、直轄市經委、經貿委等工業主管部門，有關中央企業

    《摩托車生産準入管理辦法》及《關於進一步加強摩托車行業管理等有關問題的通知》發佈實施以來，摩托車行業的生産集中度有了較大提高，企業的質量、品牌和自律意識得到增強，市場競爭更加規範，自主創新能力不斷增強，企業核心競爭力逐步提高，但摩托車行業低水平重復建設和“有進有出”動態管理機制不健全等問題仍沒有有效解決。為貫徹落實科學發展觀，加快結構調整，促進産業優化升級，按照《汽車産業發展政策》和《汽車産業調整和振興規劃》的要求，進一步完善摩托車準入管理，現將有關事項通知如下：

    一、關於新建摩托車生産企業

    （一）申請新建摩托車企業的，在滿足準入管理原有規定基礎上，還須滿足以下條件：

    1．新建獨立法人的摩托車企業（指《車輛生産企業及産品公告》內獨立序號企業），項目總投資不得低於2億元（人民幣，下同）；固定資産投資（不含土地使用權等無形資産）不得低於1億元，其中設備投資不得低於8000萬元；註冊資本不得低於8000萬元。

    新建企業應當具備年産兩輪摩托車30萬輛、或年産三輪摩托車15萬輛的生産能力，具備總裝、衝焊、涂裝等工藝及檢測設備；應當建立産品研究開發機構，其設備投資不得低於2000萬元。

    新建兩輪摩托車企業還應當具備年産配套發動機30萬台的生産能力，具備箱體、缸頭、缸體等的機械加工及檢測設備。

    2．集團公司新建獨立法人的下屬企業（以下簡稱子公司）或非獨立法人的下屬企業（以下簡稱分公司），集團公司前三年摩托車産銷量累計應當超過90萬輛(以上傳合格證或國家統計局統計數據為準)，並且：

    項目總投資不得低於2億元；固定資産投資（不含土地使用權等無形資産）不得低於7000萬元，其中設備投資不得低於5000萬元；註冊資本不得低於8000萬元。

    新建子公司（或分公司）應當具備年産兩輪摩托車30萬輛、或年産三輪摩托車15萬輛的生産能力，具備總裝、衝焊、涂裝等工藝及檢測設備；新建子公司的企業名稱應明示與集團公司的關係。

    （二）《車輛生産企業及産品公告》（以下簡稱《公告》）內的子公司（或分公司）申請轉為獨立序號企業、或分公司申請轉為子公司、或已被撤銷的摩托車企業重新申請摩托車準入許可的，均按新建企業要求。

    （三）同一集團公司在同一省（或自治區、直轄市）內不得設立兩家及以上子公司或分公司；子公司不得設立下屬企業。

    二、關於摩托車企業兼併重組

    （一）國家支持和鼓勵《公告》內摩托車企業按有關政策要求進行兼併重組，做大做強。《公告》內企業重組後，集團公司、子公司的註冊資本均不得少於2000萬元。

    （二）《公告》內企業重組後搬遷的，應當重新申報準入許可。其中跨地市搬遷的，按新建企業要求申報、考核，産品按新産品的要求重新申報；其他搬遷的，按照原準入條件申報、考核，且註冊資本不得少於2000萬元。

    三、關於摩托車準入的監督管理

    （一）嚴格實行“有進有出，優勝劣汰”的動態管理機制。

    1．對不能維持正常生産經營的摩托車企業實行特別公示，重點開展監督檢查。凡不符合準入條件的，撤銷其摩托車企業準入許可。企業被特別公示期間，不得與其他企業及個人進行重組。

    2．對存在侵犯他人知識産權、倒賣産品合格證、不按批准産品生産等違法違規行為，以及有産品被列入公安部“涉嫌違規機動車産品庫”的企業，重點開展監督檢查。凡不符合準入條件的，撤銷其準入許可。

    （二）集團公司應切實加強對子公司（或分公司）的監督管理，督促其依法合規生産。子公司（或分公司）有關準入申請事項由集團公司統一辦理，工業和信息化部不受理子公司（或分公司）的直接申報。

    （三）為進一步加強對三輪摩托車、輕便摩托車準入的監督管理，工業和信息化部將對這兩類産品實行公示制度。

    1．對企業申報的三輪摩托車、輕便摩托車新産品進行公示，其中被舉報的新産品，將要進行核查。

    2．當企業有三輪摩托車、輕便摩托車産品被列入公安部“涉嫌違規機動車産品庫”，該企業的同類産品將被全部公示。

    3．生産三輪摩托車、輕便摩托車的企業應當及時開展自查，凡違規生産或産品不符合國家標準的，應當立即糾正。工業和信息化部將重點開展對這兩類産品生産的監督檢查，對於不按標準生産、或不滿足産品一致性的，撤銷該産品的準入許可；情節嚴重的，撤銷該摩托車企業的準入許可。

    各省、自治區、直轄市車輛行業主管部門，應依據本通知要求，認真了解本地區摩托車企業的實際情況，採取有效措施，積極做好本地區摩托車行業的準入管理工作。

    本通知自發佈之日起執行。與本通知不一致的，以本通知為準。

    二○○九年三月二十五日