國家電力監管委員會12398投訴舉報受理情況通報
(二OO九年上半年)
一、投訴舉報受理基本情況
2009年上半年,全國登錄12398電力監管投訴舉報熱線約32.6萬人次。其中,有效信息4473件。根據信息來源分析,12398電話4037件,佔90.3%;電子郵件266件,佔5.9%;信函97件,佔2.2%;傳真37件,佔0.8%;來訪36件,佔0.8%。根據反映內容及訴求情況分析,投訴1706件,佔38.1%;舉報204件,佔4.6%;諮詢等其它方面2563件,佔57.3%。
對4473件有效信息,電力監管機構根據《電力監管機構舉報處理規定》(國家電力監管委員會令第17號)、《電力監管機構投訴處理規定》(國家電力監管委員會令第18號)的規定,決定受理1163件,佔有效信息總量的26.0%。受理的1163件投訴舉報事項,6月底前已辦理完畢991件,佔受理總量的85.2%。
二、投訴舉報事項地域分佈
從全部有效信息數量來看,北京、河北、山東、陜西、江蘇、福建、河南、四川8個省份的有效信息達到200件以上;從有效投訴信息數量來看,北京、河北、天津、山西、山東、陜西、甘肅、安徽、浙江、河南、湖南11個省份的有效投訴信息超過50件;從有效舉報信息數量看,河北、山東、陜西、浙江、湖北、湖南6個省份的有效舉報信息超過10件(詳見下表)。
2009年上半年投訴舉報有效信息地域分佈表
區
域
|
省份
|
投訴
|
舉報
|
諮詢
等
|
合計
|
區
域
|
省份
|
投訴
|
舉報
|
諮詢
等
|
合計
|
華
北
|
北京
|
62
|
1
|
234
|
297
|
東
北
|
遼寧
|
45
|
9
|
5
|
59
|
河北
|
264
|
18
|
176
|
458
|
吉林
|
18
|
6
|
1
|
25
|
天津
|
53
|
2
|
41
|
96
|
黑龍江
|
15
|
4
|
0
|
19
|
內蒙
|
25
|
6
|
21
|
52
|
華
中
|
湖北
|
42
|
10
|
131
|
183
|
山西
|
72
|
9
|
62
|
143
|
江西
|
22
|
1
|
38
|
61
|
山東
|
106
|
18
|
241
|
365
|
重慶
|
6
|
1
|
3
|
10
|
西
北
|
陜西
|
222
|
10
|
247
|
479
|
西藏
|
0
|
0
|
0
|
0
|
青海
|
29
|
3
|
14
|
46
|
河南
|
59
|
5
|
489
|
553
|
寧夏
|
41
|
1
|
33
|
75
|
湖南
|
93
|
23
|
0
|
116
|
新疆
|
45
|
3
|
29
|
77
|
四川
|
48
|
6
|
276
|
330
|
甘肅
|
58
|
4
|
9
|
71
|
南
方
|
廣東
|
36
|
4
|
2
|
42
|
華
東
|
上海
|
26
|
9
|
30
|
65
|
廣西
|
25
|
3
|
1
|
29
|
安徽
|
50
|
1
|
44
|
95
|
海南
|
29
|
0
|
0
|
29
|
浙江
|
141
|
26
|
25
|
192
|
雲南
|
36
|
4
|
2
|
42
|
江蘇
|
15
|
7
|
184
|
206
|
貴州
|
25
|
3
|
1
|
29
|
福建
|
22
|
6
|
225
|
253
|
總計
|
1706
|
204
|
2563
|
4473
|
三、投訴舉報事項分類情況
4473件有效信息中,供電服務2323件,佔51.9%;電價執行和收費391件,佔8.7%;電力安全224件,佔5.0%;業務許可182件,佔4.1%;電力市場57件,佔1.3%;其它事項1296件,佔29.0%。
從上述分類情況來看,供電服務、電價執行和收費、電力安全以及業務許可四個方面的投訴舉報事項相對較多,反映的主要問題有:
(一)供電服務方面。主要有部分農村地區電壓不穩或偏低,停電次數較頻繁;部分供電企業在催收電費過程中隨意停電,欠費被拆電度表;部分基層供電企業工作人員服務態度不好,處理用戶用電申請、故障報修不夠及時;部分供電企業在用戶工程建設中存在“三指定”現象等。
(二)電價執行和收費方面。主要有電度表計量不準確,校表過程中電度表損壞概率較大;抄表員估算電量進行收費;部分基層供電企業在用電報裝過程中違規收費或收費不開票據;高耗能企業違反國家差別電價政策用電等。
(三)電力安全方面。主要部分電力企業對電力安全事故隱瞞不報;部分高壓線路跨越房屋,存在安全隱患;部分企業無證施工造成安全事故等。
(四)業務許可方面。主要有部分企業無證或超越許可範圍承接電力承裝(修、試)業務;部分企業聘用或安排未取得電工進網許可證的人員上崗作業等。
四、投訴舉報事項特點分析
從信息統計情況來看,電力監管投訴舉報事項呈現出以下特點:
(一)第二季度有效信息數量環比大幅度增加。3月份以來,電力監管機構加大了對12398熱線的宣傳力度,在部分地區開展了12398熱線覆蓋面普查,收到了良好效果。從投訴舉報有效信息的數量上看,2009年第二季度投訴舉報有效信息數量比第一季度增加43.6%,其中,投訴類有效信息數量增加增加85.8%;舉報類有效信息數量增加了1倍;諮詢類有效信息數量增加18.9%。
(二)供電服務問題仍是投訴舉報的主要內容。從投訴舉報有效信息的內容上看,熱線開通以來投訴舉報事項在內容上具有連續性,主要集中在供電服務方面,2009年上半年仍佔到全部投訴舉報事項的51.9%,主要有供電電壓質量不合格、供電企業停限電程序不規範、對用戶用電申請處理不夠及時、用戶對供電企業的服務態度不滿意等,與人民群眾的日常生活和利益密切相關。
(三)投訴舉報事項的覆蓋面不斷擴大。隨著電力監管機構的影響不斷擴大和群眾維權意識的逐步提高,投訴舉報事項不僅包括供電服務、電價執行和收費、電力安全等方面的問題,還包括電力企業內部管理不規範、電力企業個別領導以權謀私、個人作風等問題,諮詢的內容不僅有電力行政許可申請手續等事項,還有用電申請程序、停限電信息等事項。
歡迎撥打12398電力監管投訴舉報電話。