9月23日，文化部和國家旅遊局在北京共同發佈《關於促進文化與旅遊結合發展的指導意見》舉行新聞發佈會。文化部副部長歐陽堅，國家旅遊局局長邵琪偉，文化部部長助理丁偉，國家旅遊局副局長杜一力等領導出席發佈會。

    歐陽堅在新聞發佈會上發言時説，近年來，在各級黨委、政府的領導和支持下，文化、旅遊相互統合、相互促進，取得了良好的社會效益和經濟效益。但還存在文化與旅遊結合發展領域不寬廣、合作機制不順暢、扶持政策不到位等問題。為此，文化部和國家旅遊局出臺《指導意見》是順應文化和旅遊相互滲透的客觀趨勢的實際行動，為兩部局開展工作打下了良好基礎。文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的重要載體。加強文化和旅遊的深度結合，有助於推進文化體制改革，加快文化産業發展，促進旅遊産業轉型升級，滿足人民群眾的消費需求。在新形勢下促進文化與旅遊深度結合，是文化和旅遊部門的共同責任。

    邵琪偉在新聞發佈會上發言時説，當前，文化産業和旅遊産業都已進入了全新的發展階段，文化産業面臨著體制改革和産業化發展的歷史任務，旅遊産業發展也已進入轉型升級、全面提升産業素質的關鍵時期。通過豐富和拓展文化內涵不斷滿足遊客更高層次的精神需求，提升旅遊産業素質，借助旅遊市場助推文化産業化發展，以旅遊獨特的宣傳方式更好地傳播中華文化，是文化和旅遊合作共贏，實現發展目標的有效途徑。

    《指導意見》按照科學發展觀要求，對文化旅遊結合的工作機制進行了安排。一是建立文化部、國家旅遊局深入協作的工作機制，文化部和國家旅遊局成立文化旅遊合作協調發展領導小組，加強對文化旅遊結合工作的領導。二是各級文化部門和旅遊部門建立相應合作協調工作機制，制定本地區文化旅遊發展規劃，定期通報文旅結合動態，組織本地區文化旅遊企業開展緊密合作。

    按照《指導意見》的部署和安排，文化部和國家旅遊局擬在2010年推出以“文化旅遊、和諧共贏”為主題的“中國文化旅遊主題年”系列活動。屆時，將與國家廣電總局、上海市人民政府一起，于2010年元旦在上海共同舉辦“走進世博”晚會。同時，兩部門將共同舉辦中國國際文化旅遊節，展示長期來文化旅遊結合的初步成果，引領文化界和旅遊界未來結合發展的方向；推出 “全國文化旅遊節慶活動扶持名錄”和“國家文化旅遊重點項目名錄”；舉辦全國文化旅遊工藝品（紀念品）創意設計大賽。

    《指導意見》的出臺必將進一步加快文化與旅遊的結合，形成有效的合作機制，取得文化和旅遊合作新的成果。（趙琳）