近日有多名上海網友在網上發帖講述了自己乘坐“黑車”遭遇敲詐的經歷，奉勸網友不要乘坐“黑車”；多名出租車駕駛員也痛斥“黑車”擾亂正常客運市場。“黑車”之亂猛于虎，維護客運市場正常秩序刻不容緩。記者從上海市交通港口局獲悉，交通行政執法部門會同公安部門將開展為期三個月的聯合集中行動，堅持依法行政，文明執法，堅決打擊非法營運。

    據交通部門介紹，“黑車”是指那些未經所在地道路運輸管理部門許可、擅自從事道路旅客運輸的車輛。其危害主要存在於三個方面：

    敲詐勒索乘客。白領李小姐在網上發帖講述了她在張江乘坐“黑車”的經歷。李小姐説，數日前的一個晚上她加班至深夜，由於趕不上地鐵2號線末班車，又找不到出租車，她只好硬著頭皮坐上了主動前來“兜生意”的“黑車”。上車時李小姐與“黑車”司機談定價格，從張江到靜安寺車費50元。但是車到半途，司機突然提出要加價到80元。李小姐和他吵了起來，“黑車”司機竟威脅要把她半途拋下，李小姐最終無奈只得答應。李小姐的經歷並非偶然。張江附近的小區業主近日也在網上發帖，揭露張江高科地鐵站附近“黑車”拉幫結夥、強攬乘客，尤其是碰到外地乘客或是下雨天，黑車就會漫天要價。因為是非法營運，乘客被宰了都無法投訴。此外，在全國各地，“黑車”司機設置騙局、搶劫乘客甚至謀財害命的案件也時有發生。

    擾亂市場秩序。雖説沒有營運資質，但黑車搶起生意來一點都不含糊。在大型超市、重要交通站點、出租車揚招點、軌交出口、小區門口，“黑車”幾乎無孔不入；在一些“黑車”聚集的地方，還“圈”出了所謂的“地盤”，地盤上的生意都歸“黑車”所有，甚至出現了“調度”現場指揮。出租車駕駛員黃師傅告訴記者，如果將車停在他們的“地盤”上，車輪胎被放氣是小事，搞不好還會被“吃一頓生活”。在“黑車”的“地盤”上，即使有乘客揚招，的哥們也不敢停車上客，只能無奈繞行。這使出租車的正常營運受到了很大影響。

    交通肇事頻發。“黑車”之間也互相搶客，搶佔車道，在人行道上橫衝直撞，闖紅燈、亂變道、亂停車、亂鳴號等，人為造成交通堵塞。“黑車”沒有進行定期二級維護和技術性能檢測，多數“黑車”駕駛員素質低下，因是非法營運，懼怕檢查，這樣精力都集中在觀察有否檢查人員在道路上，遇到執法人員檢查，瘋狂逃竄，極易發生交通事故。據有關部門統計，乘坐“黑車”造成人員傷亡的事故每年都在上升，由於“黑車”沒有承運人責任險，一旦發生交通事故或産生糾紛，“黑車”車主承擔不起對乘客的賠償，致使旅客的權益無法得到保障。

    交通行政執法部門認為，“黑車”之所以屢禁不絕，愈演愈烈，一方面是因為“黑車”無需道路運輸行政許可和繳納國家稅費，其非法經營所得遠超正規出租車，經濟利益見效快；另一方面是因為“黑車”司機無需參加從業培訓，所駕車輛極大部分是二手車或報廢車輛，能迅速獲取暴利。為此，市交通行政執法部門會同公安部門將開展為期三個月的聯合集中行動，對抱團結夥、欺行霸市、擾亂交通運營秩序等行為開展不間斷地聯合執法；集中整治將針對社會反響強烈、問題突出的地段、部位、區域，集中力量，開展專項聯合執法整治，嚴厲打擊非法經營、擾亂交通秩序的違法行為。

    在採訪中一些市民認為，有關部門還應該分析“黑車”猖獗的深層次原因，如公交線網佈局不合理、地鐵公交銜接不到位、出租車夜間費偏高等，都為“黑車”提供了市場生存空間。在集中整治打擊“黑車”的同時，建議交通部門更多考慮如何便捷市民的出行，這樣才能從源頭上杜絕“黑車”的生存空間。對此，交通管理部門表示，目前正抓緊研究制定《關於加強遠郊區及重點區域公交保障的指導意見》，大力發展社區巴士，重點解決居民小區與軌道交通站點、大型商業網點和大型公交樞紐或集散點的公交配套銜接，壓縮黑車非法經營空間，維護合法經營者和人民群眾的合法權益。（記者 陶健 通訊員 黃曉勇）