11月23日召開的上海市整頓交通營運市場秩序、規範交通行政執法行為推進大會，再次重申要貫徹落實市委、市政府“兩個堅決”的要求，並對相關工作作出了具體部署。相信加大推進“兩個堅決”的力度，一定能為廣大市民創造規範、和諧、有序、安全的交通出行環境。

    “兩個堅決”是從制度層面解決當前上海交通營運市場存在問題的重要舉措，體現了依法治國的法治精神。落實“兩個堅決”必須嚴格措施，全面到位，既要打擊非法營運不動搖，又要規範執法行為不走樣，這樣才能取得理想成效。

    整頓交通營運市場秩序、規範交通行政執法行為，事關全局，工作艱巨，涉及方方面面。這就更需要各級執法人員按照“兩個堅決”的要求，振奮精神，迎難而上，加大執法管理力度，依靠多部門協同作戰，疏堵結合，多管齊下。現在，圍繞“兩個堅決”的一系列實施目標、步驟、方法已經明確，我們要狠抓落實，向市民交出滿意答卷。

    上海市將向社會公開闔法有效的取證方式，加大整治非法營運車輛的力度。11月23日，市政府召開全市整頓交通營運市場秩序、規範交通行政執法行為推進大會。會議要求繼續堅決貫徹落實市委、市政府“兩個堅決”的總體部署，採取合法有效措施，加強對交通營運市場的監管，加大打擊非法營運行為的力度，增加公共交通服務供應，進一步滿足市民不同出行需求，努力為廣大市民營造規範、和諧、有序、安全的交通出行環境。副市長沈駿出席會議並講話。

    會議透露，上海市交通、公安、環保、城管等部門將通力合作、聯手行動、綜合執法，運用多種手段方式，加大對非法營運車輛的整治力度，基本實現“中心城區基本杜絕、重要樞紐及重要地區有力掌控、遠郊區重要集散點和重要路段有效遏制”的目標。

    上海市將採取對非法營運集中的重點區域限制社會車輛停放的措施，壓縮非法營運生存空間。公安部門將對非法營運車輛聚集區域進行實地踏勘，在有條件的地區設置相關交通標誌、標線，禁止車輛臨時停車或限制車輛駛入，對在重點區域違章停車候客並拒絕駛離的非法營運車輛，處以200元罰款。同時組織力量深入排摸梳理，對發現有抱團結夥、“欺行霸市”行為的非法營運車輛團夥予以嚴厲打擊，確保一旦發生團夥性暴力抗法事件，各警種能夠迅速形成合力，進行有效打擊。

    上海市將繼續深入開展執法行為大檢查，重點圍繞規範取證方式、執法程序、強制手段、處罰種類使用等方面，對照“五必須、十嚴禁”的要求，對各級交通執法單位開展專項檢查和抽查。對查處的不規範、不文明執法行為，會同相關區縣政府作出嚴肅處理。市相關部門將邀請法律專家抓緊確定既合法又有效的取證方式，及時向社會公開。並通過編制執法操作指南，明確執法流程和程序、規範強制措施及量罰標準，規範交通執法行為。同時進一步完善內部督查機制，強化社會監督。對媒體披露、群眾反映和監察中發現的違法、違紀現象進行認真審查，秉公處理。建立打擊非法營運社會公開監督機制和社會投訴監督熱線，暢通對非法營運的投訴、舉報渠道，及時向社會公開打擊非法營運工作情況。

    在貫徹落實“兩個堅決”的基礎上，上海市將認真貫徹公交優先戰略，進一步優化公共交通資源配置，完善區域公交線網，延長服務供應時間，壓縮非法營運滋生的空間。依託各區縣骨幹公交企業，選用適當車輛，在居民出行需求較高和非法營運相對集中地區，再開通一批短途駁運、低價便捷的社區巴士，並及時解決和完善社區巴士運行中出現的各類問題和情況。

    此外，上海還將進一步做好出租汽車行業的穩定工作，抓緊出臺《關於進一步促進上海市出租汽車行業健康持續發展的意見》，推出一系列規範出租汽車行業發展的具體政策，確保出租汽車行業穩定。