在連續聽取了省級有關部門的工作彙報後，12月17日，陜西省政府領導班子召開十個市政府和楊淩示範區主要負責人座談會，專題研究明年經濟工作的思路和舉措。袁純清主持會議並作重要講話，他強調，為保持全省經濟繼續平穩較快發展，明年要在今年基礎上，做到發展目標不降低、保增長政策不退出、財政支持力度不減弱、各項工作不放鬆。各位副省長分別就主管工作提出了具體要求。

    會議認為，今年以來，陜西省經濟發展儘管遇到了前所未有的困難，但經過全省上下的共同努力，仍然保持了平穩較快發展的良好勢頭。各市（區）按照省委、省政府的安排部署，認真落實保增長的各項措施，經濟發展情況普遍好于預期，為完成全省發展目標提供了有力支撐，也為經濟持續增長奠定了基礎。成績來之不易，值得倍加珍惜。

    袁純清在講話中強調，明年經濟工作面臨不少困難和不確定因素，但也有很多新的機遇，我們要保持清醒的頭腦，認清形勢，把握大局，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹中央經濟工作會議精神，牢牢抓住國家加大支持西部大開發力度和實施關中—天水經濟區發展規劃等重大機遇，充分運用國家繼續保持宏觀經濟政策穩定等有利條件，認真謀劃明年乃至今後一個時期的工作，著力解決影響發展的深層次問題，推動全省經濟持續健康發展。

    袁純清指出，明年的經濟工作要圍繞轉方式、調結構、抓重點、重民生、上水平的思路展開。轉方式就是要努力推動五個轉變：一是經濟從主要依靠能源化工産業向依靠能源化工與新興産業多元發展轉變，二是城鄉發展從差距拉大向一體化發展轉變，三是經濟增長從主要依靠投資拉動向投資消費雙拉動轉變，四是産業發展從粗放型向內涵型、集約型和清潔型轉變，五是投資從主要倚重生産性投資向生産性投資和社會性投資並重轉變。調結構就是要積極推進區域結構、城鄉結構、産業結構、體制結構和所有制結構不斷優化。抓重點就是選擇承載能力強、經濟效益高的領域和板塊，從資源配置等方面給予傾斜促其優先發展。區域發展的重點是關中、陜南循環經濟區和陜北能源化工基地，特別要以建設西安國際化大都市為目標，以西鹹一體化著力點，首先從西鹹新區建設突破。城鎮化的重點是107個重點鎮和83個縣城，通過加快發展這些地方帶動全省小城鎮建設全面提速。産業發展的重點是進一步加大資源轉化力度，做大做強優勢特色産業，加快發展新興産業，不斷提升傳統産業。民生工程要在全面推進的同時，更加重視解決就業和社會保障問題。上水平就是要使陜西省的國際化、信息化、市場化、城鎮化、工業化和生態化水平有明顯提高。

    省政府秘書長秦正，省級有關部門及陜西銀監局、人行西安分行的負責人參加了會議。