12月21日至23日,湖南省委召開經濟工作務虛會,深入貫徹落實中央經濟工作會議精神,總結湖南省一年來的經濟工作,特別是應對國際金融危機的實踐和經驗,科學謀劃明年湖南省的經濟工作。會議提出,要以刻不容緩的緊迫感,抓住機遇,加快轉變經濟發展方式,為增強湖南的長遠競爭力贏得主動。湖南省委書記、省人大常委會主任張春賢,省委副書記、省長周強出席會議並講話。
湖南省領導胡彪、梅克保、黃建國、許雲昭、于來山、楊泰波、楊忠民、陳潤兒、路建平、戚和平、謝康生、謝勇、陳叔紅、蔡力峰、劉蓮玉、甘霖、陳肇雄、劉力偉、徐明華、韓永文、石玉珍、王汀明、譚仲池、龔建明,省直和中央在湘有關單位主要負責人出席會議。
為期3天的務虛會上,與會人員緊密結合中央經濟工作會議精神,從湖南實際出發,圍繞湖南省今年經濟運行情況、當前面臨的經濟形勢和發展環境、明年發展的目標任務及主要措施等重大問題暢所欲言,既分析問題,又探討對策。
大家一致認為,今年,是湖南省經濟運行最為困難的一年,面對嚴峻複雜的形勢,湖南省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀,團結帶領湖南省人民努力化挑戰為機遇,創造性地貫徹落實中央各項決策部署,統籌做好保增長、擴內需、調結構、促就業、強基礎各項工作,湖南省經濟逆勢而上,好于年初預期,保持了又好又快發展態勢。取得這樣的成績極其不易,是在黨中央、國務院的堅強領導下,省委、省政府及早謀劃、科學應對的結果,是湖南省各級各部門齊心協力、紮實工作的結果,是湖南省上下團結一心、共同奮鬥的結果。
發言中,“轉方式”、“調結構”、“低碳經濟”、“綠色發展”等詞彙頻頻出現,談及明年工作思路,大家信心滿懷。大家一致表示,在這場重大考驗中,我們既取得了顯著的經濟成果,又積累了應對複雜經濟形勢的重要經驗,更深化了對推動湖南科學跨越發展的認識。針對明年仍然極其複雜的經濟形勢,必須緊緊圍繞轉變經濟發展方式,推進結構調整這一主線,毫不動搖地堅持“一化三基”等深受廣大幹部群眾擁護、在實踐中行之有效的戰略。
張春賢説,通過這次會議,大家進一步深化了對中央經濟工作會議精神的理解,認真總結了今年湖南省經濟工作取得的成績和經驗,在把握省情和部門工作特點的基礎上,認真謀劃明年經濟工作,會議富有成效。
張春賢強調,要深入領會和貫徹落實中央經濟工作會議精神,以刻不容緩的緊迫感、對國家和人民的歷史責任感,抓住機遇,從貫徹落實科學發展觀最重要戰略舉措的高度,下大力氣加快轉變經濟發展方式。我們要看到,國際金融危機對我國經濟的衝擊,表面上是對經濟增長速度的衝擊,實質上是對經濟發展方式的衝擊;要看到,我們積極推動經濟發展方式轉變,取得了可喜進展,但我們在經濟發展方式轉變方面取得的成效還是初步的,在一些重點領域和關鍵環節上仍然滯後;要看到,在後金融危機的背景下,要想抓住新一輪的機遇,佔領經濟發展制高點,必須轉變發展方式;要看到,湖南無論從已經取得的成績看,還是從未來發展的需要看,必須加快轉變經濟發展方式。只有在加快經濟發展方式轉變上取得紮實進展,才能突破資源環境對經濟發展的瓶頸制約,才能滿足人民群眾的新期待新要求,才能在後金融危機時代的國際競爭中贏得主動,我們的發展空間才會越來越大、發展質量才會越來越高、發展道路才會越走越寬廣。
張春賢指出,轉變經濟發展方式,要靠完善現代産業體系帶動,要靠加快新型城市化拉動,要靠提高自主創新能力驅動,要靠高素質創新型人才支撐,靠體制機制來保障。全面做好明年的經濟工作。要在指導思想上突出七個方面:
一是認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署。黨中央、國務院堅強有力的領導,是我們做好各項工作的強大政治優勢。認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,既是經濟發展的指導原則,也是各級黨委、政府必須做到的政治責任。與此同時,要注重聯絡湖南實際,創造性地抓好落實。
二是堅持實踐驗證行之有效的發展思路和做法、經驗。省第九次黨代會提出的“一化三基”、“兩個轉變”、“三個強省”、 “四條底線”等戰略思路,體現了科學發展觀的要求,體現了現代化建設的內在規律和湖南發展的階段性特徵,廣大幹部群眾對這一系列戰略思路已形成共識。對湖南省在工作中探索形成的堅定不移地打基礎,堅持“三個不吃虧”的用人導向,重視基層、加強基層、服務基層,突出以人為本、民生為先,重視精神文化層面的力量等一系列好的做法和經驗,要在工作中繼續堅持好、落實好。
三是始終把又好又快發展作為經濟工作的出發點和落腳點。湖南省近幾年經濟發展的實踐表明,只要思想認識到位,真正推動科學發展上水平,實現又好又快發展是完全可能的。謀劃湖南發展,要始終突出好字當頭,好中求快,又好又快。
四是要結合湖南實際積極發展低碳經濟。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的現代經濟發展模式,是轉變發展方式的重要方面。中央經濟工作會議對發展低碳經濟提出了明確要求。湖南省作為全國“兩型社會”建設試驗區,要結合實際,率先積極探索低碳經濟、綠色經濟、循環經濟發展模式。
五是要特別重視增加居民收入,提高人民群眾生活質量。抓好明年的民生工作,要特別重視提高居民收入,積極創造條件,逐步實現居民收入增長與經濟增長基本同步;要把擴大就業作為民生目標的重中之重;要保障低收入群體生活,探索建立低收入居民生活補貼與低收入居民基本生活費用價格指數的聯動機制;要提高生態環境質量,加大節能減排力度和重點流域、重點區域、重點企業的環境整治以及農村面源污染整治,保持湖南的青山綠水。
六是要重視改革創新。要繼續針對制約經濟社會發展的瓶頸和障礙,大力推進改革創新,增強發展的活力和動力。
七是要特別重視打基礎。湖南現代化的步子有多快,在很大程度上取決於基礎打得有多好。湖南這幾年經濟的平穩較快發展,主要得益於基礎的加強。今後幾年,仍然是湖南凝心聚力打基礎的時期,各方面工作都要繼續圍繞打基礎、強基礎來推進和落實。
周強在講話中説,今年又是湖南省發展最為困難的年份,也是湖南歷史上發展最好的年份之一。在極其困難的情況下,湖南省經濟實現平穩較快增長,新型工業化、現代農業、新農村建設、長株潭“兩型社會”試驗區和“3+5”城市群建設、區域協調發展、基礎設施建設、改革開放、節能環保和生態建設、改善民生等取得了新成就,全面完成了各項既定的目標任務,總體上呈現投資拉動力增強,經濟運行平穩,産業調整加快,經濟效益提升,金融支撐作用增強,人流、物流日益趨旺的大好局面。成績的取得來之不易,得益於黨中央、國務院的戰略決策,得益於省第九次黨代會提出的實施“一化三基”戰略,得益於湖南省各地各部門主動創造性工作,得益於中央各部門、單位和企業的大力支持,得益於湖南省長期以來尤其是改革開放以來打下的良好基礎。做好明年的經濟工作,要準確判斷形勢,透過數據看變化,透過現象看實質,充分看到湖南保增長取得的成績和發展取得的巨大進步,既要堅定信心,也要增強加快發展的緊迫感和責任感。要深刻把握湖南發展的階段性特徵,全面貫徹落實科學發展觀,深入推進“一化三基”,更加注重轉變發展方式,更加注重調整結構,更加注重自主創新,更加注重深化改革、擴大開放,更加注重節能減排,更加注重改善民生,堅持投資、消費、出口協調拉動,堅持速度、質量和效益相統一,堅持重點地區重點突破帶動區域協調發展,堅持不斷改善民生,堅持因地制宜從實際出發。關於明年的重點工作,周強指出,要合理引導投資;進一步促進消費;堅持自主創新,大力發展戰略性新興産業,加快推進新型工業化;大力發展現代農業,促進農民增收,夯實農業基礎;加快推進長株潭“兩型社會”建設;進一步推進城鎮化建設;不斷深化改革,擴大開放;著力改善民生,加強和諧社會建設;推進節能減排,加強生態建設;切實抓好安全生産和社會穩定。要進一步轉變政府職能,切實改進作風。要密切跟蹤國家宏觀調控政策的走向,增強各項工作的靈活性、針對性。要加強經濟運行調節,加強煤、電、油、氣、運的供應調度,千方百計保障經濟正常運行,想方設法籌措發展資金,保障建設用地,加強環境污染治理,提高環境容量。