1月27日上午，全國非煤礦山安全生産工作視頻會議在京召開。國家安全監管總局黨組成員、副局長、國家安全生産應急救援中心主任王德學作了題為《深化三項行動 強化基層基礎 努力促進非煤礦山安全生産形勢的進一步穩定好轉》的報告。國家安全監管總局新聞發言人、國家煤礦安監局副局長黃毅作了非煤礦山法制建設專題報告。會議由國家安全監管總局監管一司司長徐紹川主持。

    王德學在回顧2009年非煤礦山安全生産工作時指出，2009年全國非煤礦山領域認真貫徹落實黨中央、國務院和安全監管總局黨組關於加強安全生産工作的一系列重要指示和工作部署，認真開展“三項行動”，切實加強“三項建設”，非煤礦山安全生産工作取得明顯成效。全國非煤礦山共發生事故1230起、死亡1542人，同比減少186起、528人，分別下降13.1％和25.4％（其中較大事故起數、死亡人數同比分別下降28.6％和29.3％），沒有發生特別重大事故。是2003年以來非煤礦山生産安全事故“雙下降”幅度最大的一年，也是非煤礦山安全生産形勢歷史上最好的一年。主要抓了5個方面的工作：一是著力推進打非治違、整頓關閉，非煤礦山安全生産執法行動取得新進展。二是著力推進隱患治理、安全整治，非煤礦山治理行動取得新成效。三是著力推進法規完善、制度健全，非煤礦山法制建設得到加強。四是著力推進強基固本、夯實基礎，非煤礦山安全生産水平明顯提高。五是著力推進加大投入、改善條件，非煤礦山安全保障能力得到提升。

    王德學在分析2010年非煤礦山安全生産形勢時強調，一方面要清醒的看到非煤礦山安全生産基礎薄弱，突出矛盾和問題仍然很多，安全生産形勢依然嚴峻；另一方面要看到宏觀經濟形勢回升向好，轉變經濟發展方式、調整經濟結構任重道遠，非煤礦山安全生産工作仍面臨嚴峻挑戰。我們要切實增強緊迫感、危機感、責任感。同時更要充分看到有利條件，不斷增強做好非煤礦山安全生産工作的信心。

    王德學要求，2010年要重點抓好7個方面工作：一是以資源整合、整頓關閉為重點，強化行政許可和事故查處，深化非煤礦山安全生産執法行動。二是以開展非煤地下開採礦山安全大檢查為重點，統籌抓好尾礦庫、露天礦山、石油開採企業專項整治，深化非煤礦山安全生産治理行動。三是以完善法規制度為重點，創新機制、完善措施，切實加強非煤礦山安全生産法制機制建設。四是以安全標準化建設為重點，紮實推進班組建設和安全文化建設，切實強化非煤礦山安全生産基層基礎。五是以推廣先進適用安全技術和裝備為重點，著力安全監管支撐體系、應急救援能力建設，切實提高非煤礦山安全生産保障能力。六是以加強專業培訓提高業務能力為重點，注重轉變作風、求實創新，切實提高非煤礦山安全監管效能。七是以推進體制創新和強化基層力量為重點，切實加強體制和隊伍建設。

    黃毅在專題報告中全面總結了近年來非煤礦山安全生産法制建設取得的成效，分析了存在問題，安排部署了今後一個時期非煤礦山安全生産法制建設重點工作任務。

    國家安全監管總局有關司局負責同志，安全監察專員，應急救援指揮中心及有關事業單位負責同志和相關業務處長，中石油等13家在京中央企業主管安全生産負責同志、安全生産管理部門主要負責同志和相關業務部門負責同志在主會場出席會議。各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團、副省級城市安全監管局主要負責同志、分管非煤礦山安全生産負責同志、相關業務處全體工作人員，市級安全監管部門分管非煤礦山安全生産負責同志和相關業務科長，重點縣（區）安全監管局主要負責同志在分會場出席會議。