為深入貫徹落實《文化産業振興規劃》和《文化部關於加快文化産業發展的指導意見》，認真總結2009年文化産業工作，進一步明確2010年文化産業主要工作，促進我國文化産業又好又快發展，1月29日至30日，文化部在湖南長沙召開了全國文化産業工作會議。文化部黨組副書記、副部長歐陽堅出席會議並講話，湖南省副省長郭開朗致辭。來自全國各省、自治區、直轄市和計劃單列市主管文化産業的文化廳局負責人和部分企業代表近百人參加會議。

    歐陽堅在會上全面總結了近年來我國文化産業取得的發展成果，深入分析了文化産業發展特點、存在的問題和不足，以及當前我國文化産業發展的歷史機遇，明確了未來幾年我國文化産業發展目標、發展戰略和具體措施。

    歐陽堅指出，近年來我國的文化産業投資和文化資源開發熱潮持續升溫，新興文化産業迅速興起，産業集群化趨勢日漸明顯，以政府為主導的多元化投資格局開始形成，呈現出明顯的發展特徵。但同時，我國文化産業是一個新興産業，發展基礎比較薄弱，還存在總量水平不高，對國民經濟增長的貢獻率有待於進一步提升；缺乏骨幹文化企業和知名文化品牌，文化産業的整體競爭力有待於進一步增強；文化産業人才短缺，與文化産業發展的需求矛盾日益突出；融資難問題突出，保障文化産業發展的資金渠道有待進一步拓寬；産業配套政策不夠完善，文化産業發展的外部環境有待進一步優化；文化貿易逆差仍然較大，中國文化産品和服務“走出去”的步伐有待進一步加快等問題。

    歐陽堅認為，儘管我國文化産業發展存在諸多不足，金融危機的進一步蔓延，也對我國文化産業發展提出著一系列嚴峻挑戰，但從文化産業自身發展來看，綜合各方面因素分析，文化産業發展勢頭非常好，正處在上升期。黨和政府高度重視，為文化産業發展提供了堅強的領導保證、思想保證和組織保證；貫徹落實科學發展觀，樹立新的文化發展理念，為文化産業的發展提供了行動指南；《文化産業振興規劃》描繪出文化産業發展的美好藍圖；應對金融危機和加快轉變發展方式，為充分發揮文化産業的獨特優勢提供了新的契機；人民群眾文化需求日益旺盛，優秀文化産品供給不足，為文化産業發展提供了巨大的市場空間；文化體制改革深入推進，為文化産業發展提供了強大動力；科技迅猛發展，為文化産業創新業態、轉型升級提供了有利條件；我國國際影響力的不斷提升，國際文化交流的不斷深入，為文化産品和服務“走出去”提供了廣闊空間。同時，金融危機給文化産業發展帶來了難得的發展機遇，呈現出“危”中有“機”，“機”大於“危”的態勢。

    歐陽堅強調，面對新的形勢，政府部門應當增強危機感和緊迫感，抓住有利於我國文化産業發展的重要戰略機遇，準確把握加快文化産業發展的主要目標和重點戰略。為貫徹落實黨的十七大精神和《文化産業振興規劃》，進一步推動文化産業加快發展，充分發揮文化産業在調整結構、擴大內需、增加就業、繁榮文化中的積極作用，去年9月，文化部頒布的《關於加快文化産業發展的指導意見》從當前文化産業發展的現狀和條件出發，明確了未來幾年文化産業的發展目標是力爭文化産業發展速度明顯高於同期國內生産總值增長速度，在國民經濟中所佔比重逐步提高，到“十二五”期末實現主要文化産業增加值比2007年翻兩番。文化産業結構更加合理，佈局更加科學，文化産品和服務更加豐富多彩，文化産品市場和要素市場更加健全，文化市場秩序更加規範，文化産業發展保障體系更加完備，文化産業整體影響力和競爭力明顯增強，涌現一批深受人民群眾喜愛的文化精品，形成一批具有較強實力的文化企業和企業集團。演藝、動漫、遊戲等行業的發展進入世界先進行列。基本扭轉文化産品和服務的出口逆差狀況，顯著提高中國文化産品的國際影響力。完成經營性文化單位轉企改制。培育一批文化上市企業。建設覆蓋全國主要城市的文藝演出院線，培育一批跨地域的演藝集團公司，打造一批可供市場長年演出的劇目，建成2至3個國家級動漫遊戲産業綜合示範園區，推動建設具有國際影響力的中華文化主題公園，打造一批具有國際影響力的文化會展、節慶活動，培育一批具有國際競爭力的動漫和網絡遊戲企業。

    為了實現這一目標，歐陽堅在會上提出了骨幹企業帶動戰略、科技創新推動戰略、産業集聚發展戰略、文化品牌塑造戰略、人力資源開發戰略、文化“走出去”戰略文化産業發展六大重點戰略。以及積極貫徹落實《文化産業振興規劃》，做好 “十二五”文化規劃的編制工作；深化文化體制改革，培育骨幹文化企業；建立健全文化産業投融資體系，擴大文化産業的投資規模；加強文化産業基地園區的建設和管理，增強規模效益和集聚效應；加大政策引導，實施一批重大文化産業項目；推動文化産業重點領域加快發展，培育新興文化業態；完善現代文化市場體系，營造良好的發展環境；刺激居民文化消費需求，加快培育文化消費市場；加強人才培養，強化智力支撐；擴大對外文化貿易，加快中國文化“走出去”等10項具體工作措施。

    會上，文化部文化産業司司長劉玉珠通報了2009年文化産業工作情況和2010年文化産業工作安排。代表們就歐陽堅講話和“2010年文化産業司工作要點”進行了熱烈討論，並對《國家級文化産業示範園區管理辦法》（徵求意見稿）提出了意見和建議。代表們還就各地文化産業發展的經驗和未來幾年的規劃進行了深入廣泛的交流。 （記者 白煒）