今年，大學生就業創業將得到更有力支持。因為“建立大學生就業創業導航站”、“建立就業見習基地”、“提供青年創業小額貼息貸款1億元”被寫進《2010年民生工程實施方案》。記者2月6日獲悉，該方案已于近日下發實施。

    2010年的民生工程項目，在2009年基礎上新增 “民族地區幫扶工程”和“文化體育工程”兩個大項，成為10個大項。將原“八項民生工程”中的“道路暢通工程”調整為“基礎設施工程”，將“環境整治工程”調整為“生態環境工程”。

    2010年民生工程共有51個分項。分項設置上，新增了法律援助、落實計劃生育扶持政策、困難職工救助、民族地區疾病防治、農村留守學生關愛工作、實施中小學校舍安全工程、婦女兒童活動中心建設、志願服務工作、推進“萬村千鄉”市場工程建設、農村電網改造、重大水利基礎設施與節水改造、農村通信、文化基礎設施建設、農家書屋建設、改善體育活動設施條件、農村電影放映工程等內容。

    據測算，今年，全省用於民生工程的總投資782.59億元，比2009年計劃投資726.69億元增加55.9億元。其中，爭取中央補助347.26億元，省級安排91.9億元，市（州）安排152.47億元，銀行貸款、投工投勞、個人繳費等其他資金190.96億元。

    一、就業促進工程

    1.擴大就業規模，提高就業質量。全省城鎮新增就業62萬人，動態消除零就業家庭；下崗失業人員再就業29萬人；對1200名婦女進行創業就業培訓；基本實現災區“戶戶有就業”；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；發放小額擔保貸款6億元，提供青年創業小額貼息貸款1億元。

    2.促進高校畢業生就業創業。建立大學生就業創業導航站，開展“愛心圓夢”家庭困難大學生就業援助行動，力爭2010年8月底新學年開學前就業率達到75%；建立就業見習基地260個，吸納高校畢業生參加就業見習；促進3000名高校畢業生實現創業。

    3.加強農民工職業技能培訓。培訓農民工126萬人。開展農民實用技術培訓2000萬人（次）。

    二、扶貧解困工程

    1.農村扶貧解困。新村扶貧工程實施931個村，扶持農村80萬貧困人口改善生産生活條件。

    2.城鄉困難群眾醫療救助。按城市低保人數計算，城市年人均醫療救助標準達到130元；按農村低保和“五保”人數計算，農村年人均醫療救助標準達到130元。

    3.關愛設施建設。新建社區慈善愛心超市500個；建設流浪未成年人救助保護中心8所。

    4.法律援助。為受援人群提供法律援助25萬人（次）；新建30個縣級以上規範化法律援助接待受理廳。

    5.落實計劃生育扶持政策。給予符合條件的農村計劃生育家庭父母每人每年720元獎勵；給予符合條件的獨生子女傷殘或死亡家庭父母每人每月80元或100元補助。

    6.困難職工救助。為符合條件的建檔困難職工每人每年提供300至1000元的生活和醫療救助。

    三、民族地區幫扶工程

    1.民族地區“牧民定居行動計劃”。解決4.4萬戶、20萬民族地區牧民群眾的定居問題。

    2.彝族地區“三房改造行動計劃”。完成涼山州1萬戶特困農牧民 “三房”改造。

    3.實施《四川省民族地區教育發展十年行動計劃》。完成石渠縣“普九”任務；民族地區義務教育階段寄宿制學生規模達到41萬人；實施藏區“9+3”免費教育計劃。

    4.民族地區疾病防治。繼續推動阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作；對阿壩州、甘孜州20萬名群眾進行包蟲病病情調查，免費藥物治療1.4萬名包蟲病患者，免費手術治療250名包蟲病患者。

    四、教育助學工程

    1.義務教育“兩免一補”。繼續對義務教育階段學生全部免除學雜費，對農村義務教育階段學生全部免費提供教科書，做到“應免盡免”；對農村義務教育階段寄宿貧困學生發放生活費補助，做到“應補盡補”。

    2.職業教育。實施職業教育攻堅計劃，對15所中等職業學校改善辦學條件給予支持；中等職業學校招生54萬人。

    3.資助家庭經濟困難學生。對普通高校家庭經濟困難學生實施資助，資助學生24萬人；對全省農村特困戶、城市低保戶、庫區移民、扶貧異地安置家庭的子女及退伍士兵、孤殘學生等六類中職學生，以及在阿壩、甘孜、涼山州內就讀的藏區和彝區中職學生免除學費，資助學生10萬人；對中等職業學校（含技工學校）1至2年級所有農村學生和城市家庭經濟困難學生實施資助，資助學生75萬人；對涉農專業和農村家庭困難的中職學生免除學費；對普通高中家庭經濟特別困難學生給予生活補助，資助學生4.5萬人；資助地震災區高中和中職應屆畢業學生1萬人；資助家庭困難職工子女上學3萬人。

    4.農村留守學生關愛工作。建成農村留守兒童寄宿制學校20所；建成農村留守學生之家300所。

    5.實施中小學校舍安全工程。新建（改造）中小學校舍100萬平方米。

    6.特殊教育。義務教育階段在校殘疾學生達到3.95萬人。

    五、社會保障工程

    1.城鄉困難群眾最低生活保障。符合城鄉低保條件的困難群眾實現動態管理下的“應保盡保”，城市低保對象累計月人均補助達到140元；農村低保對象累計月人均補助達到55元。

    2.農村“五保”。新建、改擴建敬老院100所；新增床位5000張，解決5000名“五保”對象的集中居住供養問題；集中供養率達到45%。

    3.婦女兒童活動中心及福利設施建設。建設婦女兒童及青少年活動中心8所；建設“兒童友好家園”40個；建設兒童福利院9所。

    4.新型農村社會養老保險試點。新型農村社會養老保險試點覆蓋人群達360萬人，其中參保繳費人數180萬人。

    5.城鎮居民基本醫療保險。21個市（州）全面推行城鎮居民基本醫療保險工作，年末覆蓋人群達到936萬人。

    6.老齡工作。城市國辦老年社會福利機構新增床位2000張。

    7.志願服務工作。建立100個志願服務工作站。

    六、醫療衛生工程

    1.繼續鞏固完善新型農村合作醫療制度。參保率達90%以上，參合農民人均籌資標準提高到130元。

    2.促進基本公共衛生服務逐步均等化。對15歲以下的人群補種乙肝疫苗，接種619萬人；為400名婦女減免乳腺健康檢查和乳腺癌治療費用；為5000例貧困白內障患者減免復明手術費用；建設農村無害化衛生廁所21萬座。

    3.基層醫療衛生服務機構建設。建設縣級醫院20所，社區衛生服務中心30個，中心鄉鎮衛生院50個；建設地震災區鄉級及以上醫療衛生機構300個。

    4.實施農村孕産婦住院分娩補助。在全省實施農村孕産婦住院分娩補助政策，農村孕産婦住院分娩率達80％。

    七、百姓安居工程

    1.解決農村困難群眾住房。完成3.4萬戶農村困難群眾危房改造；組織實施1265處重大地質災害治理工程；組織1.38萬戶受地質災害威脅的農戶避險搬遷。

    2.解決城市低收入家庭住房困難。加快廉租住房建設及棚戶區改造等安居工程建設，新增解決低收入家庭住房困難房源12.6萬套；實施廉租住房租賃補貼戶數達到21.6萬戶；棚戶區改造10萬戶。

    3.支持農民新建沼氣池。支持農民新建沼氣池45萬口；建設大中型養殖場沼氣示範工程30處。

    4.解決飲水安全問題。解決240萬人的飲水安全問題。

    5.推進“萬村千鄉”市場工程建設。新建和改造1.3萬個農家店、90個配送中心、80個商貿綜合服務中心。

    6.加快地震災區住房重建。完成城鎮住房重建6.56萬戶；完成農村住房重建4.52萬戶；資助600名地震災區貧困母親建房。

    八、基礎設施工程

    1.農村交通建設。新改建農村公路2萬公里，其中通鄉油路（水泥路）3000公里，通村公路1.7萬公里。

    2.國省幹線公路養護管理。國省幹線公路路面使用性能指數達到72.5。

    3.農村電網改造工程。建設（改造）農村電網6000公里。

    4.重大水利基礎設施與節水改造工程。加快包括綿陽市武都水庫、廣元市亭子口水利樞紐工程、都江堰等灌區續建配套與節水改造工程在內的重大水利基礎設施建設；整治病險水庫300座。

    5.農村通信。實現4500個20戶以上自然村通電話；解決292個鄉鎮通寬帶問題；解決甘孜州253個行政村通信問題。

    九、生態環境工程

    1.繼續推進天然林保護和退耕還林工程。管護森林面積2.88億畝；鞏固退耕還林成果1336.4萬畝。

    2.推進城鄉環境綜合治理。重點建設城鎮垃圾處理設施42處，污水處理廠39座，完善城鄉環衛基礎設施。

    3.耕地質量建設。實施 “金土地工程”，整理土地100萬畝；實現新增耕地10萬畝；建成穩産高産基本農田60萬畝；建設標準農田80萬畝。

    4.實施退牧還草工程。建設圍欄草場800萬畝，其中阿壩州225萬畝、甘孜州492萬畝、涼山州83萬畝；建設改良草地240萬畝，其中阿壩州67萬畝、甘孜州148萬畝、涼山州25萬畝。

    5.重點流域污染治理。掛牌限期治理180戶工業企業；掛牌限期治理48戶規模化畜禽養殖企業。

    十、文化體育工程

    1.文化基礎設施建設。新建500個鄉鎮綜合文化站；完成40個文化信息資源共享工程縣級支中心建設項目。

    2.農家書屋建設。建設7500個農家書屋。

    3.改善體育活動設施條件。新建農民體育健身工程1441個；新建全民健身路徑150條；實施“雪炭工程”，建成縣級室內體育健身館6個；資助在川大專院校體育專業貧困學生和業餘訓練貧困學生運動員2500名；免費開放體育場館1000萬人次。

    4.廣播電視“村村通”。解決59894個20戶以上已通電自然村廣播電視 “村村通”問題。

    5.農村電影放映工程。保證全省50345個行政村每月免費放映一場公益電影。（記者 陳婷）