2月26日下午，為期兩天的國家土地督察工作座談會閉幕。國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春作總結講話時指出，要適應今年調整經濟結構和階段發展方式的新形勢，土地督察工作的重點要由對地方政府土地管理的督察拓展為對土地管理和土地利用並重的督察，要體現預警為主，預警和震懾並重。

    會議以“敢於碰硬，不怕得罪人”為主題，進一步貫徹落實溫家寶總理重要批示精神，落實全國國土資源工作會議部署，按照徐紹史部長關於土地督察工作的一系列指示，進行了深入思考和研討，明確了土地督察工作的總體思路和重點工作安排，以及土地督察核心業務的深化、規範和探索創新的方向。

    甘藏春明確了今年土地督察工作的總體思路。一是要在複雜多變的經濟社會發展形勢中，國家土地督察機構要始終做18億畝耕地紅線和土地管理法律法規的堅強守護者、國家土地調控政策實施的忠實護航者、國家土地管理制度改革和土地政策完善的積極促進者，始終體現在實現可持續發展和貫徹落實科學發展觀方面的獨特地位和作用。二是要將土地督察工作的重點由對地方政府土地管理行為的督察擴展到土地管理和土地利用並重的督察。三是土地督察工作方式要體現預警和震懾並重、預警為主的原則。

    甘藏春指出，今年土地督察工作要抓好四項重點工作。一要深入開展“雙保行動”。

    在認真總結、延續去年“雙保行動”經驗、做法的基礎上，在工作思路和工作抓手上要體現形勢的需要，重點要突出促進經濟結構調整的主題，通過推動土地節約集約利用來促進經濟發展方式的轉變，高度關注城鎮化進程、新農村建設、農村土地管理制度改革和區域發展規劃和政策的實施，加強土地監控和預警。

    二要抓好土地督察核心業務的總結、規範和探索創新。要對例行督察進行全面規範，將其打造成土地督察工作一張最具影響力的名片。例行督察的定位要從對某個地區土地違法狀況的檢查，轉向對該地區土地利用和土地管理行為的全面評估；要充分利用衛片執法檢查全國全覆蓋和“一張圖”、“二調”成果等，全面拓展，加快推進；要簡化程序，擴展覆蓋面，力爭每2年~3年對重點督察區域覆蓋一次，每5年對非重點區域抽查一次。要規範例行督察、專項督察、審核督察等各項業務形式和有關法律文書，規範督察成果轉化和督察手段建設。要抓好土地督察專員派駐工作規範，明確督察專員的責任、義務和管理方式等。要在總結評估土地督察機構與地方政府共建試點的基礎上，啟動新一輪督察工作聯絡點建設。國家土地督察工作要探索創新，督察工作要探索試驗土地利用督察的方式和內容、全面推廣“在線督察”、改進督察成果整改驗收機制、推進督察成果的公開機制四個方面，進行拓展和完善。

    三要始終貫徹溫家寶總理批示精神，並將其作為督察機構各項建設的主線，從思想、作風、工作制度和管理各個方面全面體現“敢於碰硬，不怕得罪人”的精神。要謀劃督察機構作風建設的總體思路和部署，開展“敢於碰硬，不怕得罪人”為主題的作風建設年活動。要抓好文化建設，突出“嚴明勤廉、為國督察”的核心價值觀，開展學習型督察機構建設活動。

    四是從制度、管理上全面落實去年國家土地督察機構作風建設和黨風廉政工作會議精神，重點抓好黨建工作試點，加快建立對“一把手”的制約機制和派駐督察局內部運行機制建設等。

    甘藏春最後要求，面對今年的複雜形勢和繁重任務，各督察局的領導同志要進一步提高駕馭複雜形勢的領導能力和水平。一要提高謀事能力，主要是提高對形勢的分析和把握能力，將形勢判斷和工作安排有機結合起來。同時，要提高選擇能力，突出工作重點。二是要提高共事能力。要能識人，多注重結果，知人善用。要能用人，把合適的人選放在合適的崗位上。要胸懷寬廣，能容人。三是要提高幹事能力，要有明確的執行目標和任務，能幹事的善授權，建立幹成事的框架和責任機制。（馮培麗）