3月9日至12日，駐國家煙草專賣局紀檢組組長潘家華在雲南省保山市騰衝縣調研現代煙草農業建設和當前烤煙生産抗旱工作。

    保山市市長吳松一同調研。

    其間，潘家華一行深入騰衝縣鴉烏山新煙區基地單元，實地調研騰衝整縣推進現代煙草農業建設的進展情況，重點了解紅雲烤煙專業合作社的建設和運行情況，與合作社代表進行了座談，並聽取了保山市委、市政府及保山市局（公司）的工作彙報，專題研究了烤煙專業合作社組建及運行等有關問題。

    潘家華指出，騰衝現代煙草農業建設，尤其是烤煙專業合作社建設在實踐上有新的突破，在工作上有新的創新，取得了明顯的階段性成效。一是在雲南省局（公司）和保山市委、市政府的領導下，做了大量的基礎性工作，試點正在有序有力地向前推進。二是現代煙草農業建設思路更加清晰、方向更加明確，尤其是在設施煙草農業的綜合配套建設、可經營性資産的有效掌控等方面進行了大膽的實踐和探索。三是合作社的試點理念新。用新的理念進行規劃設計，體現了國家局的總體要求，符合中央關於推進農村合作社發展的方向。四是作風實。雲南省局（公司）、保山市局（公司）帶著激情和感情去推進現代煙草農業和烤煙專業合作社建設，體現了雲南煙草“利國惠民、至愛大成”的價值理念。

    潘家華指出，做好現代煙草農業這篇大文章，既要從煙草行業實際出發認真思考，又要跳出煙草從“三農”的高度審視和把握現代煙草農業的發展方向，走中國特色的農業現代化道路。騰衝現代煙草農業建設，尤其是合作社建設，一是要深刻領會中央的方針政策，全面貫徹落實國家局的一系列部署和要求，加大力度，大膽創新，大膽探索，大膽實踐。二是要加大烤煙專業合作社的建設，緊緊圍繞《農民專業合作社法》，結合騰衝實際，把專業合作社模式設計好、組織好、建設好。三是要配合“一基四化”基礎設施建設，把服務性合作社建設好，重點要把農機的問題解決好，把國家及煙草部門對農機的扶持政策用好用足。四是認真解決好煙草投入形成的可經營性資産量化問題。可經營性資産要體現普惠制，賦予所有權新的內涵，將其分置為資産的管理權、經營權、處置權和收益權。五是要解決好合作社可持續發展問題。充分調動各方積極性，尤其是煙農的積極性；整合資源，把合作社的集體資産的作用充分發揮起來，帶動多業發展，建立可持續發展的內生機制。六是要解決好合作社的分配問題，要把農民的利益和農民的增收放在第一位，讓農民既有資本性收益，同時“活的勞動”也要分配。七是合作社要實行多元化經營，充分利用煙草基礎設施，搞好種植、養殖業，形成多元化的生態循環經濟發展模式；在合作社內還要建立資金互助機制，發展小額資金互助，幫助有技術、缺資金的農民發展産業，實現共同富裕。八是合作社的發展離不開地方黨委政府的領導和支持。要整合項目、資金和人才，提升試點水平和檔次，將合作社做成現代煙草農業的經典案例。

    針對當前雲南旱災的嚴峻形勢，潘家華強調，要全力以赴地抓好煙葉抗旱移栽工作，確保完成全年生産目標任務。

    雲南省局（公司）黨組書記、局長、總經理余雲東在隨同調研時指出，全面有序推進現代煙草農業試點，要重點抓好以下方面的工作：一是合作社要依法組建，規範運行；二是合作社的發展方向和發展思路要進一步明確，要有具體的經濟指標；三是要把合作社建設成以煙草為主的綜合型農業合作社；四是要完善合作社配套政策；五是合作社要注重自身綜合發展以及自身管理。同時，他指出當前要著力抓好抗大旱、保育苗、促移栽及嚴控生産規模等各項工作，確保全年煙葉計劃任務的完成。國家局監察局、中國煙葉公司負責人隨同調研。