外交部2009年政府信息公開工作年度報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》）有關要求，現公佈2009年我部政府信息公開工作年度報告。本報告內容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息和不予公開信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進情況等。報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。
一、概述
2009年，我部貫徹落實黨的十七屆四中全會、第十一次駐外使節會議精神，深入學習實踐科學發展觀，統籌國內國際兩個大局，遵循“以人為本”、“外交為民”的宗旨，根據《條例》要求，結合工作實際，紮實有序地推進本部門政府信息公開工作。
我部部黨委高度重視政府信息公開工作，要求各單位從外交為國內建設服務、外交為群眾服務的角度看待和把握政府信息公開工作，將此項工作與日常工作有機結合起來。2009年，我部一方面繼續建立健全有關工作機制，制定相關工作流程，同時更加注重組織學習和人員培訓。在全部範圍組織實施了“學習《中華人民共和國政府信息公開條例》知識競賽活動”，在職幹部2800多人踴躍參加。活動普及了信息公開知識，增強了幹部職工的公開意識。我部按要求上報《外交部落實“中華人民共和國政府信息公開條例”自查情況報告》，通過自查，對《條例》實施一年以來的工作進行了認真總結。
二、主動公開信息情況
（一）公開內容進一步充實
我部在做好日常信息發佈的同時，及時通過各種信息渠道，認真做好重大外交活動和突發涉外事件的信息發佈工作，積極宣傳中央政府在各類外交問題上的政策立場。我部公開的政府信息內容主要有：
1、外交活動動態。包括：黨和國家領導人外事活動情況、外國領導人來華訪問情況、我部新聞、部發言人表態、領事動態等。
2、涉外文件資料。包括：黨和國家領導人在重大國際外交場合發表的重要講話、我部領導和駐外使節等在外交場合發表的講話、中國政府對外發佈的聲明公報等立場性文件、條約文件、領事保護協助指南、外國國別情況介紹、國際（地區）組織情況介紹等。
3、部況介紹。
4、定期解密的外交檔案。
5、外交服務。包括：新聞、領事、禮賓服務內容和辦事指南等。
（二）公開形式更加多樣
1、互聯網。以我部公眾信息網為核心，包括各駐外使領館網站在內的我部公眾信息網體系為我部開展政府信息公開工作提供了重要平臺，我部信息發佈的主動性、時效性進一步增強。
2009年，公眾信息網體系建設邁上新臺階。公眾信息網全面改版，將中文網站設了多個版本，分為媒體版、出國版、學生版、資料版、文字版等等，不同的受眾可各取所需，瀏覽更具針對性。新版開闢了“網上視頻”專欄，讓民眾對重大外交事件有親臨其境的感覺。重大外交行動專題內容增加，時效性提高。“政府信息公開專欄”中鏈結增多。公眾郵件回復系統更加快捷、順暢。據統計，自2009年1月1日至12月31日，我部網站主動發佈信息總量為195,420條，計約897,000,000字，其中外交動態信息63,840條，重要講話1,415條，聲明公報924條，條約文件613條，駐外使領館、團、處消息稿9,162余條，服務信息4,380條。2009年我部公眾信息網總訪問量1,364,760,215次。
2、新聞發佈。我部通過例行記者會、媒體吹風會及專項新聞發佈會等活動，及時對外發佈消息，與公眾和媒體展開廣泛交流與溝通。2009年，我部共舉行大小記者會近千場，主要就國際關係中的重要政治、經濟問題，國際熱點問題及周邊地區形勢等闡述中國政府的政策立場並回答中外記者提問。
3、演講和接受採訪。就外交關係、金融危機等國內外公眾關心關注的問題發表演講或接受採訪已經成為外交官的一項日常工作要求和任務。2009年，圍繞新中國成立60週年、新中國外交60週年、第十一次駐外使節會議等一系列重大活動，楊潔篪部長等我部負責人和我駐外使節積極接受媒體採訪，向國內外公眾介紹新中國外交歷程及我政策主張，引起熱烈反響。
4、舉辦“公眾開放”活動。我部通過舉辦“公眾開放日”等方式對外介紹外交政策和外交工作，增進公眾對外交工作的理解和支持。2009年，我部共舉辦公眾開放日活動3次，多次安排來部參觀人員旁聽例行記者會，安排27批公眾共1300余人次參觀了部史陳列室。
為進一步增強公民海外安全防範意識，樹立中國公民形象，我部領事司會同國內有關部門、各駐外使領館及地方外辦，以“海外文明”和“海外安全”為主題，在國內、國外同時開展了“樹立海外中國公民文明形象宣傳月”活動，並向社會大力推介《海外中國公民文明指南》和《中國公民海外安全常識（2009）》宣傳手冊。
5、出版物。2009年，繼續編輯出版《中國外交》年度白皮書，全面介紹過去一年中國外交工作，系統闡述中國外交政策及中國政府對當前國際形勢的看法。同年，我部還隆重推出了中國外交年度畫冊，該畫冊旨在通過圖文並茂的形式使國內外公眾更加直觀深入地了解每年中國外交重大事件，是我部政府信息公開的新舉措。
6、檔案開放。近年來，我部檔案開放工作走上科學化、規範化、制度化軌道，社會公眾和機構借閱解密檔案更加便利。2009年，我部向中外公眾提供檔案借閱服務共計2424人次，其中中國公民1927人次，外國人497人次。同時，我部還向為配合中央電視臺、中國紅十字會等單位提供了大規模檔案開放服務。
三、依申請公開信息和不予公開信息情況
2009年1月1日至12月31日，我部共受理政府信息公開申請3件，均已按照《條例》有關規定及時予以答覆。
四、收費及減免情況
2009年1月1日至12月31日，我部沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。
五、行政復議或行政訴訟情況
2009年1月1日至12月31日，我部沒有因政府信息公開而被提起行政復議或行政訴訟的情況。
六、存在問題及改進情況
我部政府信息公開工作主要不足是信息公開的規範化程度有待進一步提高、信息公開欄目尚需完善。一年來，我部建立健全工作機制和體制，完善各項工作配套措施，大力加強電子政務建設，在解決上述問題方面取得了積極進展。下一階段，我部將再接再厲，將有關工作引向深入，推動政府信息公開工作的科學化、規範化、信息化建設邁上新臺階。
