4月9日，寧夏林權證首發儀式在銀川舉行，標誌寧夏回族自治區集體林權制度改革確權發證工作全面啟動。自治區副主席郝林海出席首發儀式併為農民代表發放林權證。

    寧夏回族自治區集體荒漠化土地多，林業資源總量不大，而且絕大部分是喬灌結合或以灌木為主的生態林。為確保集體林權制度改革的實效性，自治區決定在彭陽、鹽池、永寧縣全面開展集體林權制度改革試點工作，其餘各縣（市、區）選擇1至3個鄉（鎮）進行試點，取得經驗後逐步推開。

    自2009年啟動林改工作以來，寧夏回族自治區著重通過搞活林地使用權，調動廣大農民及社會力量植樹造林的積極性。同時，針對荒山荒地比重大的實際，把功夫下在治理荒漠化土地上；通過“改地”，調動“植樹”，實現“變綠”。並明確了四個“有利於”，即改革一定要有利於資源保護，有利於林業發展，有利於農民增收，有利於生態改善。截至目前，22個縣（市、區）全部成立了林改領導組織，出臺了林改意見（方案），並召開了動員大會；彭陽、鹽池、永寧三個試點縣已經進入確權發證階段，其餘縣（市、區）已完成林權調查摸底、制定方案等工作。三個試點縣力爭今年年底全面完成主體改革任務，確權到戶，其餘縣（市、區）要完成60%以上的主體改革任務。

    寧夏回族自治區林業局負責人強調，此次林改，自然保護區不在範圍之內，任何人、任何組織不能借林改之機亂砍濫伐，亂分自然保護區內的林地林木。