垃圾分類正在北京市600個社區試點，有市民提議：能否像公共場所禁煙法規一樣制訂垃圾分類法規呢？4月28日從市市政市容委獲悉，北京市正在起草《北京市生活垃圾管理條例(草案)》，擬強制要求垃圾分類投放、收集。相關專家表示，經過政府部門與市民、社會企業的共同努力，北京市有望在8年左右時間，使垃圾分類率達到70%，達到日本、德國等垃圾分類先進國家的水平。

　　立法　産品過度包裝將處以重罰

　　據了解，北京市已啟動垃圾處理立法程序，市政部門正在起草《北京市生活垃圾管理條例(草案)》(以下稱《條例》)，預計最快2010年完成《條例》起草工作，兩年內全部完成立法程序。

　　《條例》目前分為八大部分，涵蓋生活垃圾産生到處理的全部過程。據悉，北京市將明確生産者回收責任，通過相應激勵、懲罰手段，從源頭遏制過度包裝。對違法生産過度包裝産品的，將處以重罰。

　　按照目前市政部門的立法思路，除建築垃圾、園林垃圾、醫療垃圾等仍按原渠道處理外，生活垃圾將全部實施分類。新建小區必須按垃圾分類要求設置垃圾桶，安排收運系統。社會單位、餐飲企業違反分類收運規定的，將受到處罰。由於居民小區分類投放主體比較複雜，將主要採取激勵手段，不會設置處罰條款，不分類或分類錯誤不會受到處罰。

　　設施　混運垃圾車將退役

　　市市政市容委固廢處副處長鄧俊表示，垃圾分類除對市民投放有要求，專業環衛作業部門的運輸車輛、處理設施也很重要。對目前媒體曝光的居民將垃圾分類投放後，又混裝運輸、處理的問題，鄧俊表示將通過立法加快垃圾分類運輸、處理設施的建設，北京市垃圾處理體系也將由混合運處轉向分類處理，加大資源化和減量化力度。

　　據介紹，《條例》將從小區垃圾桶開始，對垃圾分類投放、運輸直到處理做出統一規範，並將據此加快垃圾處理新設施的規劃建設。今後，北京市將統一規範垃圾分類投放、運輸、處理設施標準，使垃圾分類能夠北京市通行。目前在用的老式混裝垃圾車等不適合垃圾分類的設施、設備將逐漸退出。

　　目標　8年時間達到先進國家水平

　　垃圾分類到底要達到一個什麼目標，我們要付出多少行動，花費多少時間？垃圾處理問題專家、市政府參事王維平表示，如果北京市政府機關、市民群眾和社會單位齊心努力，北京市垃圾分類水平有望在8年左右時間達到70%，達到或接近目前日本、德國等垃圾分類先進國家。日本和德國分別在十幾年前開展垃圾分類運動，目前日本國民垃圾分類參與率高達83%，德國也達到了78%，垃圾分類從數量、質量上都已取得令人滿意的效果。

　　王維平説，必須認識到垃圾分類是一項長期的工作，最初參與人數不多、分類質量不高，但必須堅持並不斷宣傳教育，持之以恒才能達到效果。

　　市民　關注法規實施後的監管

　　家住西城區的市民孫濠説，她家所在的小區是北京市首批600個垃圾分類試點小區，試點了幾個月，還是有居民將混裝垃圾隨手扔進任一垃圾桶，並不區分。孫濠説，沒有法規，沒有強制措施，有人就想不起來分類投放。

　　據了解，在日本、新加坡、澳大利亞等國，對垃圾不分類的將受到罰款等處罰。也有市民表示，應在法規中設置緩衝期，過了緩衝期後，對居民區也應強制實施分類，不分類的予以處罰。

　　網名“驢屎蛋”、一直關注垃圾處理的律師黃小山表示，他更關注立法後有關部門對垃圾分類投放、運輸和處理的監管，尤其是對垃圾處理終端設施的監管。“無論是焚燒、填埋還是生化處理，一旦操作不當，就會嚴重影響城市環境，必須加強監管，確保垃圾收運處理過程絕對安全。”