5月20—23日,國家防總秘書長、水利部副部長劉寧率國家防總松遼流域防汛抗旱檢查組對吉林、黑龍江、遼寧三省防汛抗旱工作進行檢查。劉寧強調,要切實按照回良玉副總理在全國防汛抗旱電視電話會暨國家防汛抗旱總指揮部全體會議上的部署和陳雷部長在全國水庫安全度汛電視電話會議上的要求,深入貫徹落實科學發展觀,把保障人民群眾的生命安全放在首位,堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控,全力做好防大汛抗大旱準備,堅持防汛抗旱並舉,努力奪取松遼流域今年防汛抗旱工作的全面勝利。
檢查組實地察看了吉林省長春市伊通河城市防洪工程、松原市哈達山水利樞紐工程、松原市城市防洪工程,黑龍江省肇源縣胖頭泡蓄滯洪區、哈爾濱市前進堤擴建段、萬寶堤段、省防汛抗旱物資倉庫、松花江防洪活動鋼板防浪墻工程,遼寧省大伙房水庫、撫順市城市防洪工程、渾河謨家堡攔河閘除險加固工程、瀋陽市城市防洪工程,聽取了三省關於今年防汛抗旱準備情況的彙報。檢查組每到一處都實地查看工程現場,詳細了解防汛抗旱責任制、隊伍、物資等各方面的準備情況,並就今年的防汛抗旱工作與有關負責人交換意見。
劉寧對近年來三省防汛抗旱工作取得的成效給予充分肯定,他指出,三省省委省政府高度重視防汛抗旱工作,尤其是今年的防汛抗旱工作抓得早、抓得實,為抗禦今年可能發生的水旱災害奠定了基礎。
劉寧指出,今年以來,我國氣候異常,極端天氣事件頻發、多發。據氣象水文部門預測,今年汛期多雨範圍比去年大,多雨區包含東北地區。松遼流域防汛抗旱工程與非工程體系有了很大改善,但仍然存在一些不容忽視的問題,一旦發生大範圍、長歷時、高強度降雨,極易形成洪水,防汛抗旱形勢不容樂觀。
劉寧針對松遼流域實際情況對做好今年防汛抗旱工作提出了明確要求:
一要切實做好防大汛、搶大險思想準備。要牢固樹立防大汛、搶大險意識,堅決克服僥倖心理,要立足於抓早、抓實、抓好,做到領導到位、責任到位、隊伍到位、配合到位,全力做好今年防汛搶險工作。
二要全面落實防汛抗旱各項責任制。要全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱各項責任制,確保責任落實到部門,落實到單位,落實到人,落實到防汛抗旱工作的整個過程。各防汛抗旱責任人要切實負起責任,認真組織檢查,確保分管範圍內的防汛抗旱準備工作按時完成。
三要全力抓好水庫和在建工程安全度汛工作。要逐庫落實技術和管護責任人,落實預報預警、洪水調度、應急搶險、人員轉移等各項具體措施;要做好水庫安全度汛檢查,確保不留隱患;要密切監視天氣變化,掌握雨情、水情、汛情和工情變化,及時預測、預報和預警;要科學調度水庫,嚴格執行經批准的調度運用方案,絕不允許擅自超汛限水位運行,確保防洪安全;要適時適量攔蓄洪水,合理利用洪水資源。
四要切實做好蓄滯洪區分洪運用準備工作。要堅持以人為本,完善通信預警設施,落實人員轉移與安置方案,確保蓄滯洪區能夠及時、順利、有效運用。
五要盡全力避免洪災害造成人員傷亡。要進一步完善防山洪、滑坡和泥石流的預案體系,尤其是基層的預案體系。要進一步做好山洪災害防禦知識宣傳工作,強化群眾防災避災意識,提高群眾自救互救能力。要進一步做好防禦局部強降雨的預報預警工作,及時轉移危險區人員,努力減輕山洪災害損失,避免人員傷亡。
六要堅持防汛抗旱兩手抓。要進一步提高抗旱的主動性,加強抗旱能力建設,強化抗旱管理,提高抗旱工作水平;加強抗旱水源工程建設,增強抗旱蓄水能力;加強抗旱水源優化調度,提早安排,科學配置;做好抗旱應急預案的編制與修訂工作,為抗旱應急供水打好基礎。
七要進一步提高防汛抗旱應急處置能力。要進一步抓好防汛抗旱各類預案的補充、完善工作,提高針對性、實用性和可操作性;進一步抓好防汛抗旱隊伍建設,大力開展技術培訓,有計劃地開展實戰演練,確保關鍵時刻能夠拉得出,頂得上,搶得住;進一步抓好防汛抗旱物資的補充與儲備,從防大汛、抗大旱實戰要求出發,合理儲備各類防汛抗旱物資。
八要加強統一指揮、協調聯動。松遼流域各省區防指要繼續發揚團結抗洪抗旱的優良傳統,總結好經驗、好做法,繼續加大工作力度,進一步做好流域防汛抗旱工作。要進一步加大水旱災情信息報送與宣傳工作力度,協同做好有關工作。要嚴肅防汛抗旱紀律,令行禁止。
財政部農業司、水利部財務司、國家防辦、松遼委負責同志隨同參加檢查。