5月21日，民航局出臺《促進新疆民航事業發展的若干意見》（以下簡稱“意見”），將採取16條有力措施，在新疆構建佈局合理的機場網絡體系、連接順暢的航空運輸體系、功能完備的通用航空作業體系、機動靈活的航空應急救援體系和配套可靠的航空運行保障體系，更好地發揮民航對新疆經濟社會發展的服務功能。

    據了解，民航局將通過統籌配置航權、航班、時刻等航空運輸資源，在新疆打造空中“兩網兩路”，即在南疆和北疆分別構建兩個支線航空運輸網絡；以烏魯木齊機場為樞紐，構建連接國內東部的國內航路和連接中亞的西部國際航路，使新疆各族人民能夠享受到普遍航空運輸服務。

    在“意見”中，民航局首次將通用機場納入了機場佈局規劃，擬在新疆構建烏魯木齊樞紐機場、支線機場和通用機場三個層次的機場體系，形成覆蓋全疆且更為合理的機場網絡佈局，為促進新疆經濟社會的進一步發展創造先導條件。

    據介紹，民航局將進一步加大新疆的民航基礎設施建設力度，包括新建塔中、莎車、樓蘭機場，遷建石河子、且末、富蘊機場，擴建烏魯木齊、和田、庫爾勒機場；完善機場航油供應設施，建設烏魯木齊區域管制中心，規劃建設烏魯木齊進近管制中心；完善疆內通信、導航、監視、航管、氣象等空管基礎設施，全面提升新疆航空運輸保障能力。預計到“十二五”末，新疆的通航機場將由目前的14個增至21個。

    民航局還將在新疆開展“三項試點”。一是積極探索開放第五航權試點，研究支持疆內航空市場化的政策措施；二是依託區內支線航空和通用航空公司，開展通用航空運輸服務試點，推進新疆航空普遍化服務；三是開展基本航空服務試點，通過政策引導，加大疆內支線機場至樞紐機場的航班密度，提高民航運輸的通達性。

    為保障上述措施的施行，民航局將積極爭取和配套出臺有關支持政策，內容涉及財稅補貼、引入或籌建支線航空公司、優化調整空域結構、加強專業技術隊伍建設等方面。據介紹，近年來，新疆民航事業取得了快速發展和長足進步。目前，新疆擁有通航機場14個，通用航空簡易機場56個，有 40余家航空公司在新疆區內從事公共航空運營活動，開闢國內國際航線114條，通航國內外城市80個。