核心提示：雪域高原，大愛無疆；玉樹不倒，青海長青！青海玉樹發生的7.1級強震牽動著無數人的心！與兩年前的汶川地震一樣，我們又一次在危難時刻相依相助，感受堅強。玉樹地震發生後，國土資源系統救援行動在第一時間迅速展開，各地國土資源部門的救援力量火速向玉樹集結。
地震發生後，來自陜西、甘肅等省國土資源系統和中國地質調查局的專業人員火速馳援災區，國家測繪局、中國地質調查局航遙中心立即調集航遙飛機支援災區……地災應急排查、環境評價、找水打井、重建選址，各項抗震救災工作火速展開。
5月24日～25日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史親赴玉樹地震災區，看望慰問奮戰在抗震救災一線的國土資源部門工作人員，部署有關災後重建工作。徐紹史強調，玉樹災後恢復重建是當前重要而緊迫的工作，國土資源系統要積極參與災後恢復重建，積極貫徹落實好國土資源部的特殊支持政策。
青海玉樹，4月14日7時49分，大地一陣振顫，漫天塵沙中，大片房屋損毀，成千上萬人被埋壓，美好家園瞬間滿目瘡痍。余震不斷，橋梁坍塌，路面塌陷，地震引發的滑坡、崩塌等次生地質災害，再次威脅著玉樹同胞的生命安全。
災情就是命令，時間就是生命。
獲知玉樹發生7.1級大地震的消息後，青海省國土資源系統迅速啟動一級響應，立即集結地質災害應急排查、環境評價專家、打井找水隊伍，排查災害，疏散群眾，緊急預警，開展各項抗震救災工作，避免震後次生地質災害給災區群眾造成新的傷害。
與此同時，國土資源部統一部署的抗震救災工作火速展開，緊急調集陜西、甘肅國土資源系統和中國地質調查局的專業人員趕往災區，部署國家測繪局和中國地質調查局航遙中心，立即調集航遙飛機趕往災區，利用技術優勢，積極主動為抗震救災指揮部提供各項決策資料及服務，迅速開展災後重建，為抗震救災順利推進作出了巨大貢獻。在玉樹震後的廢墟上，國土人奏響了一曲曲頑強拼搏、英勇奮戰、無私奉獻的壯麗凱歌。
疾速馳援——國土資源部心繫災區
玉樹7.1級地震發生後，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史即主持召開會議，研究部署抗震救災工作，部抗震救災領導小組迅速成立。副部長汪民、地質環境司司長關鳳峻于14日陪同中央領導在第一時間趕往玉樹，掌握第一手受災情況，看望慰問第一線的國土救災人員，並就地質災害應急調查工作方案提出了要求。國土資源部緊急從陜西、甘肅省國土資源系統以及中國地質調查局調集專業人員連夜趕往災區，開展地質災害應急排查和受災群眾臨時安置點選址評估等方面的工作；部署國家測繪局和中國地質調查局航遙中心，立即調集航遙飛機連夜趕赴災區，儘快拍攝震後遙感照片，第一時間提供國務院指揮部及有關方面。
4月16日上午，國土資源部召開青海玉樹地震災區抗震救災領導小組第二次會議，指出充分發揮好國土資源部門在抗震救災中的技術優勢，做好地災排查、應急找水打井、影像數據服務、地質變化分析研究等工作。
4月17日晚8時，國土資源部連夜召開部抗震救災領導小組第三次全體會議，進一步研究部署國土資源系統抗震救災工作，要求進一步加快速度，加大力度，繼續紮實有效做好地質災害隱患排查、基礎信息資料服務、災民臨時安置點選址、災後恢復重建規劃選址及用地保障、災區打井找水以及救援人員安全防護等相關工作，充分發揮專業技術優勢，為奪取抗震救災全面勝利作出應有貢獻。
4月30日，國土資源部出臺《關於實行保障玉樹地震災後恢復重建特殊支持政策的通知》，從4個方面提出16條促進災區恢復重建的特殊支持政策，從資金、項目等方面給予大力支持。同時，國土資源部高度重視並大力支持玉樹災後恢復重建土地利用規劃編制工作，抽調精幹人員于4月22日赴青海，與青海省國土資源廳專業技術人員一起到玉樹地震災區開展了實地調研，並同玉樹州政府及相關7個部門進行了座談，同時走訪了省內各相關部門，召開了由省農牧廳等部門參加的座談會，多次赴玉樹調查、溝通，放棄節假日休息，晝夜加班加點匯總資料編寫報告。
5月16日，距玉樹地震僅一個月，由國土資源部和青海省國土資源廳聯合編制的《青海玉樹災後重建土地利用專項規劃》，提交青海省玉樹地震災後重建工作領導小組辦公室組織的多部門組成的聯合審查組，通過初步審查論證。這是玉樹災後重建的十個重大專項規劃中，率先完成的第一個專項規劃，將由青海省政府審批後，作為指導玉樹地震災後恢復重建各項建設用地安排、土地整治，以及開展土地生態保護與修復的依據。
國土資源部撥出500萬元資金，編制玉樹災後重建土地利用專項規劃及其他五縣土地規劃，這將結束玉樹州除玉樹縣外，稱多、囊謙、雜多、治多、曲麻萊等五縣一直以來因資金緊缺而無土地規劃的歷史。
抗震救災——國土人義不容辭
玉樹大地震發生後，肩負重大自然災害後地質災害應急調查、臨時安置點選址、災後重建地質環境評估等重任的國土人，馬上行動起來，立即奔赴地震現場，開展各項救災工作。
14日早晨8時多，青海省國土資源廳立即啟動一級響應。當日上午，廳長劉山青馬上召開緊急會議，進行抗震救災部署：一是加強震區地質災害監測預警，緊急向玉樹州下撥地質災害防治專項資金50萬元，立即派遣地質災害排查隊伍火速趕往災區，開展地質災害監測預警工作，嚴防塌方、泥石流等次生災害給群眾造成新的危害；二是針對震區房屋倒塌、當地群眾急需食品和飲用水的實際，迅速在西寧採購17卡車的食品、帳篷等救援物資；三是成立50人的搶救搶險隊伍，做好一切準備，整裝待命；四是動員廳系統、各地質勘查單位和職工捐款。
山高路遠，難阻青海省國土資源廳救援隊伍的腳步。14日中午，首批20多人的地質災害應急排查隊伍迅速集結完畢，由副廳長宋建國帶隊出發，千里馳援，火速趕往玉樹震區。15日中午趕到地震現場後，立即分成南、西、東三個調查組，冒著落石、滑坡、崩塌等危險，開展地質災害應急排查。
4月15日，青海省國土資源廳廳長劉山青親自帶隊，帶著30多人的專業技術人員和緊急籌備齊的17卡車170多噸價值200多萬元的食品、礦泉水、帳篷等物資，作為第二批隊伍馳援地震災區，16日淩晨3時多，到達結古鎮。
只休息了二三個小時，16日6時多，劉山青召開會議，立即成立了國土資源玉樹抗震救災現場總指揮部。技術人員分成八個組，立即開展地質災害緊急排查。
同時，青海省國土資源系統幹部職工響應號召，踴躍捐款捐物。4月15日當日，青海省國土資源廳機關、各事業局和直屬事業單位募集愛心捐款達145萬元。隨後幾天，捐款捐物一直在不斷增加。截至目前，青海省國土資源系統各單位及黨員、幹部職工捐款捐物達496.7萬元，在青海省直系統中位於前列。
地災防治——不讓災區群眾再受傷害
青海省地礦局、青海省有色地質勘查局、青海省核工業地質局、青海省環境地質局、青海省測繪局火速投入到地質災害調查等工作中。
4月15日，地質災害應急排查人員發現許多地質災害點，並及時向群眾進行了預警。其中向南的調查組在西杭水電站發現一重大滑坡隱患，滑坡下有200多群眾搭建了帳篷，受到隱患的威脅，宋建國副廳長帶領調查組及時向群眾進行了搬遷避讓的勸解和動員宣傳工作。由於當時避災安置地點較為緊缺，勸阻群眾無效，同時青海玉樹救災指揮部較為繁忙，未能及時給予回應。當時玉樹還余震不斷，看到情況萬分緊急，調查組向青海省國土資源廳黨委緊急進行了彙報，青海省國土資源廳廳長劉山青給玉樹州委書記打電話緊急通報了這一情況，使指揮部對這一問題引起重視，安排相關部門和玉樹縣國土資源局的幹部與調查組一道對群眾進行勸阻，組織搬離。由於群眾人員眾多，至次日淩晨3時才搬遷撤離完，地質調查組人員這才放心，托著疲憊的身軀回到住地臨時搭建的帳篷。
16日早晨6時多，發生了一次較為強烈的余震，引發了這個滑坡體滑落，由於人員撤離及時，避免了一次震後余震及次生地質災害引發的重大傷亡事故。這天，其他調查組在巴塘河谷對受到山坡崩塌、落石威脅的20多戶群眾，動員進行了搬遷、避讓。
早上6時帶領技術人員查看地質災害及臨時安置、災後選址情況，晚上10時多各組人員緊張整理野外調查資料，然後召開會議聽取當天工作彙報，部署第二天工作，這成了劉山青帶領的國土資源玉樹總指揮部的工作日程。
16日，國土資源部的10名專家，甘肅國土廳支援的先遣隊，也從北京、西安、甘肅等地輾轉西寧，長途跋涉，趕到震區，不顧高原反應和旅途勞累，迅速開展了工作，查看地災和震中。地科院的三位專家，甚至為了儘快查清斷裂情況，連續4天住在野外，很快查明了玉樹地震斷裂情況。
以後的幾日，大家每天只睡三四個小時，其他時間都在異常忙碌地工作。4月16日~17日，甘肅、陜西國土資源部門的160多名地質勘查隊伍陸續到來，也不顧長途勞累和強烈的高原反應，立即開展了地質災害排查工作。
經過340多人10多天行程9333公里，經對災區所有居民點的排查，玉樹縣及周邊稱多縣、囊謙縣、治多縣、雜多縣、曲麻萊縣縣城的地質災害應急排查野外工作基本完成。青海、陜西、甘肅國土資源系統專業技術人員共排查地質災害隱患點295處，涉及人數32801人。其中，建立預警點222處，涉及人數20493人；搬遷避點73處，涉及人數12308人。同時向青海省玉樹抗震救災指揮部提交了《青海玉樹地震災區應急排查技術要求》、《恢復重建場地適宜性評估工作要求》等標準。
為了群眾安全，地質災害監測預警任重道遠。在結古鎮周邊地區重大地質災害隱患地段，全面啟動監測預警工作，重點加強了對滑坡、泥石流和地裂縫的監測，連續陰雨天實行24小時監測。5月3日，禪古村一社發生滑坡，多虧130多村民提前轉移到了安全地帶。同時，他們還在地質災害危險區設立藏漢雙語警示牌73塊，實地劃出危險區，限制當地或救災人員在危險區內活動，避免造成新的危害。
地震使地裂縫的數量急劇上升，突變趨勢加大，加上降水的影響，隨時可能引發新的地質災害。青海省國土資源部門採取了裂縫填埋夯實種草的措施，目前填埋夯實山體裂縫318條，總長7526米，方量2760方，清除危石140塊，方量271方。對禪古村四社、西杭村一、二社、龍達路等地段山坡岩石鬆動産生的危岩和孤石進行了應急治理。
青海省環境地質局積極開展基礎設施工程地質勘察野外調查任務，又有35台鑽機，共70名鑽工奔赴災區進行基礎設施工程地質勘探工作。截至目前，外業工作已完成60%，已提交玉樹地震重建區工程地質初步勘查成果報告，為玉樹城市規劃和重建區提供了準確的工程地質資料。
按照國土資源部和青海省抗震指揮部的統一安排和要求，分別編制了《青海玉樹災後重建土地利用專項規劃》、《青海玉樹災後地質災害防治專項規劃》，提出了地質災害防治工程和土地整治工程。
青海省地調院、測繪局、國土資源博物館等單位晝夜趕制，向20多個部門和單位提供各類地圖4000余幅、數字化成果10余幅（套），緊急趕制出災區地震前後高分辨率遙感影像圖、地震災情解譯圖、政區圖、快鳥衛星影像圖、地質構造圖、地質構造分區圖等資料，為災區抗震救災、移民安置、城市規劃、基礎設施建設等提供強有力的地圖支持和數據保證。
找水選址——讓災區群眾喝放心水住安全屋
地震後，災區的水源地破壞嚴重，供水系統癱瘓，群眾安置點嚴重缺乏安全飲水，青海省國土資源廳果斷決定由省環境地質勘查局、省水工環勘查院這兩個青海的找水鐵軍參加，抽調機械、人員，在結古鎮震區原水源地上遊緊急開展水文勘查，選定臨時採用地下水點位，儘快為受災群眾提供潔凈地下飲用水，為結古鎮打鑿24眼應急供水井，並規劃在玉樹災區打100多眼水井。
4月16日至18日，從海西州和西寧市野外施工場地緊急調派6台水井鑽機、10台保障車輛和70余名專業技術人員，不顧正在施工的工程停鑽的損失，以救災為第一要務，果斷停機撤鑽，從西寧距玉樹千里，海西距玉樹兩千里的遠方進發，晝夜兼行，馳援奔赴玉樹。18日，專業打井隊伍和大型鑽機先後到達，工人們不分晝夜，加班加點奮戰，23日10時18分，玉樹抗震救災第一口地下水井抽水成功，按每人每天消耗60公斤生活用水的標準計算，僅這口井可解決1.5萬名災民的飲水難的問題。
截至5月19日，已成井10眼，向當地政府移交8眼，打井總進尺609.1米，出水量每天達1.04萬立方米，可供約15萬人日常生活用水。
4月16日8時，剛到達玉樹的青海國土人立即開展了結古鎮受災群眾臨時安置場地選址工作，共派出8個工作小組，迅速開展了現場調查。當日，組織專家召開分析論證會，在充分分析震後地質災害現狀的基礎上，提出了將位於結古鎮西，扎曲河兩側，蔬菜基地跑馬場、糧食儲備庫東區、勞教所以西等多塊區域作為受災群眾臨時安置場地的建議。
國土資源部派出10名地質災害、地應力研究專家，動員參與過汶川地震災害調查的陜西、甘肅160多名地質專家，從北京、西安、甘肅等地輾轉西寧，長途跋涉，奔赴地震災區現場，不顧高原反應和旅途勞累，和青海省的200多名地質專業技術人員，迅速開展工作，共同對震後地質災害進行了應急排查，追索破裂帶，查看地震震中，並從地質力學、大地構造等角度研究了這次地震發震的機理及破壞情況，提出了重建選址意見。
地震中大面積建築物倒塌，受災群眾分散在各臨時安置點，信息登記和解房屋受損情況調查面臨極大困難。4月19日，青海省國土資源抗震救災現場指揮部得知消息後，立即安排20多名技術人員加班加點，利用全國第二次土地調查資料整理匯總。截至4月20日6時，結古鎮各類用地的單位名稱和個人戶主姓名及用地面積、建築結構、建築層次、建築面積、用地位置等整理成冊，並製成1：500街坊區域圖82張，派專人乘飛機送到地震災區。
4月21日，由國土資源部、青海省國土資源、建設、環保、水利、地震、氣象等部門組織的高級專家、技術人員對玉樹地震災後資源環境承載力及恢復重建選址進行了評價。為青海省委、省政府對玉樹地區災後重建工作，提供了第一手科學、詳實的依據。
國土資源部，國家測繪局、青海省國土資源系統青海省測繪局以緊急供圖為第一要務，立即啟動測繪應急保障服務預案，開通測繪成果提供綠色通道，快速出圖、快速供圖，多臺繪圖儀24小時連續運轉，輸出各類地圖，以保證災區用圖需要。
4月21日，國家測繪局緊急安排航空測量，提供了0.2米分辨率、0.1米分辨率的影像數據，青海省測繪局已向青海省抗震救災指揮部、省軍區、省武警部隊、省國土資源系統、省地質礦産、省環境監測管理、省公路系統等20多個部門和單位提供各類地圖1015幅、數字化成果10幅（套），緊急趕制出災區地震前後高分辨率遙感影像圖、地震災情解譯圖、政區圖等，為災區的恢復重建等前期工作發揮了巨大作用。
目前，56個村莊11處災後恢復重建過渡安置點、6處救援人員集中安置點的地質災害危險性評估工作已經完成，結古鎮禪古、甘達兩個示範村的地質災害危險性評估也順利完成。《青海玉樹“4·14”地震災區資源環境承載力和恢復重建選址評估報告》，經省玉樹抗震救災指揮部同意後，印發省內相關廳局在災區恢復重建中使用，並提交國家“資源環境承載力和恢復重建選址”編制工作專家組參考。
牽掛玉樹——部長親赴災區部署災後重建
5月24日～25日，青海玉樹地震後的的第40天，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史懷著對玉樹災情的掛念和玉樹人民的關心，親赴玉樹地震災區查看災情，慰問和看望幹部群眾，部署有關災後重建工作。
查看現場，聽取彙報後，徐紹史高度評價國土資源系統在玉樹抗震救災中所做的工作。他説，經過各方努力，青海玉樹抗震救災取得階段性勝利，災後恢復重建正在穩步推進，國土資源系統在救災和重建中作出了重要貢獻。青海省國土資源系統、測繪系統、地勘行業單位和全國的國土資源系統，有力支撐了抗震救災、恢復重建、重大項目實施和全省經濟社會發展，令人感動和鼓舞。
他強調，玉樹災後恢復重建是當前重要而緊迫的工作，國土資源系統要積極參與災後恢復重建，積極貫徹落實好國土資源部的特殊支持政策。要堅持節約集約用地、充分開發利用景觀功能用地兩大原則，盡可能利用市場手段引導、盤活住宅用地，有效破解玉樹建設用地資源緊缺問題；加強地質災害防範、監測和治理，建立群測群防體系，避免次生災害造成群死群傷；抓好災毀耕地復墾；及早謀劃國土資源部門保障災區群眾過冬的有關工作。
部長的深切關懷和拳拳掛念，深深感動了在玉樹參加抗震救災的同志和當地受災群眾。結古鎮土地極為緊缺，災後重建，土地處置成為敏感而又最為關鍵的難題。在徐紹史部長的關懷和部署下，5月27日，由國土資源部黨組成員、總規劃師胡存智親自帶隊，抽調10名精兵強將，組成玉樹災後用地調研組赴青海玉樹開展了一系列調研。
6月1日，來自全國9家單位的100余名測繪人員齊聚西寧，正式啟動玉樹災後重建測繪保障工程。
一片片深情在傳遞，一個個行動在證明，一股股力量在積聚，重建家園的信心令人鼓舞，一個美麗的玉樹一定會呈現在人們眼前。
