今年1月至5月,上海中心城區共有約7600戶居民在舊區改造中動遷,拆除二級舊裏以下房屋24.5萬平方米。上海市政府6月13日召開的全市舊區改造工作推進會議上傳出信息,今年全市中心城區將完成二級舊裏以下房屋改造50萬平方米,啟動閘北區長安西塊等一批重點舊改項目改造,在試點過程中深受市民好評的舊區改造事前徵詢、“數磚頭+套型保底”、增加就近安置方式等新機制將全面推進實施。
上海正通過積極推進舊改事前徵詢、“數磚頭+套型保底”、增加就近安置以及全公開、全透明的操作方式,來破解舊區改造中的難題。去年以來,繼浦東、黃浦開展新政試點後,全市共有21個舊改基地實施新政,並在實踐中不斷探索新的做法。如閘北區舉全區之力,率先完成全市“五大”重點地塊之一“北廣場”改造;橋東二期實施“徵詢制+數磚頭+就近安置”試點,目前居民簽約率超過90%;盧灣區建國東路390等5個地塊試行“徵詢制+數磚頭”,動遷速度明顯加快;楊浦區平涼西塊16、17、18街坊設立巡迴法庭,聘請社區法官,建立訴前調解制度,拆遷矛盾明顯降低;普陀區全區動員,全力以赴,攻克了長達7年之久的建民村改造;長寧區經過努力,圓滿完成遺留十幾年的上鋼十廠地區舊區改造;靜安區、虹口區開展新政試點後,基本改變了舊區改造、房屋拆遷舉足不前的局面;黃浦區董家渡13A、15A採取“老政策、新手勢”,按時完成拆遷騰地;徐匯區大力挖掘潛力,想盡辦法建造就近動遷安置房,受到了群眾歡迎。
據統計,“十一五”以來,上海中心城區舊區改造已累計拆除二級舊裏以下房屋313.6萬平方米,受益居民約11.5萬戶。
今年是世博年,也是“十一五”最後一年。在今年上海舊區改造的“任務菜單”中,除了中心城區完成二級舊裏以下房屋改造50萬平方米以外,還將對郊區城鎮開展危舊房調查摸底,研究制定改造機制和政策,對改造條件成熟的地塊,積極開展改造。啟動閘北區長安西塊,北蘇州河2、3、4街坊;楊浦區平涼西塊12街坊,定海152、153街坊,大橋109、110街坊;黃浦區董家渡13B、15B街坊;普陀區老真北地塊等市重點舊改項目的改造。還將抓緊協調督促舊區改造拆遷停滯基地的處置。
6月13日的會議透露,按照住房城鄉建設部等七部門聯合出臺的 《關於利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作的實施意見》精神,上海公積金結余資金在優先保證職工提取和個人住房貸款、留足備付準備金的情況下,現階段,可貸款支持中心城區舊區改造就近動遷安置房建設。目前,經市政府批准,試點方案已上報建設部,擬通過公積金部分增值資金支持就近動遷安置房項目建設。
經市政府批准,2010至2015年,上海市土地儲備中心、市城投公司、市久事公司等將繼續參與楊浦、閘北、虹口、普陀、黃浦等14塊成片舊改地塊的改造,並列為本市舊改重點推進項目。14塊地塊涉及居民約8萬戶,二級舊裏以下房屋174萬平方米。
副市長沈駿出席了6月13日的會議並講話。(張奕)