全國工商系統網絡商品交易及有關服務行為監管工作會議日前在京召開。國家工商總局副局長劉凡在會上強調，各地工商機關要牢牢把握“兩促進”、“兩維護”的原則，認真學習研究《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，積極部署網絡商品交易及有關服務行為監管工作，創新網絡商品交易及有關服務行為監管機制，為促進互聯網發展、促進網絡商品交易健康發展作出新貢獻。

    今年7月1日起施行的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）是我國首部規範網絡商品交易及有關服務行為的行政規章。《辦法》的施行是中國互聯網發展史上的一件大事，受到社會各界的好評。

    劉凡在講話中要求各地工商機關深入學習、準確把握《辦法》的精神實質和深刻內涵。他指出， 網絡經濟是國家大力培育的戰略性新興産業之一，是促進經濟發展方式加快轉變、調整優化經濟結構的重要戰略舉措之一。總局及時發佈的《辦法》，是工商機關市場監管執法工作適應新形勢、解決新問題的重要舉措；是工商機關全力服務科學發展，全面貫徹落實中央保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變決策部署的重要體現和實踐；是為促進互聯網發展，促進網絡商品交易健康發展，維護經營者、消費者合法權益作出的新貢獻。各級工商機關在貫徹落實《辦法》時要牢牢把握“兩促進、兩維護”原則，全力服務科學發展；要以網管網，努力實現網絡信息化監管；要抓住維護網絡市場良好秩序的關鍵，努力健全長效監管機制。

    劉凡要求各地工商機關加強組織領導，加強培訓和宣傳工作。他指出，各級工商機關主要負責同志要親自挂帥，分管領導要直接抓落實，認真組織研究制定本地區網絡商品交易及有關服務行為實施指導意見，認真抓好網絡商品交易監管的機構設置、人員配備培訓、技術設備配置、經費保障、內外協調機制建立等五個環節的落實工作。要集中時間對分管領導和監管執法人員開展培訓，全面理解掌握《辦法》指導思想、立法宗旨和原則，全面掌握規範的主體、規範的行為、規範的內容、規範的方式和方法、規範的職責和任務，全面掌握《辦法》的各項規定。要採取有力措施，採取多種形式，向廣大網絡消費者、廣大網絡商品經營者和網絡服務經營者特別是網絡商品交易平臺經營者、已經和準備通過網絡商品交易平臺從事網絡商品交易的自然人等宣傳《辦法》，營造良好的輿論氛圍。

    劉凡強調，各地要抓住重點、選準突破口，分層有序推進網絡商品交易及有關服務行為監管工作。他指出，在維護網絡商品交易平臺秩序方面，提供網絡交易平臺服務的經營者是第一責任人。各地應當抓住網絡交易平臺這個重點，特別是要抓住在轄區內開辦的影響範圍大、交易頻率高的網絡交易平臺，以其為突破口，積極探索研究如何通過網絡交易平臺經營者規範網絡交易行為，採取有力措施保障網絡交易平臺經營者切實履行管理責任，保障《辦法》得以貫徹落實。

    劉凡強調，要建立健全以網絡信息技術為支撐的網絡監管方式體系。網絡信息化監管是轉變工商行政管理市場監管執法傳統方式，提升市場監管執法效能，適應網絡信息化技術與經濟社會發展緊密結合的必然要求。各地應當認真做好網絡信息化監管平臺建設規劃工作，明確建設的總體目標、階段目標和具體目標，明確組織機構、人員、經費保障要求和措施，明確工作進程時間要求，全力推進網絡監管信息系統和平臺建設工作，力爭網絡監管信息系統和平臺早日運行，實現以網管網的目標。

    劉凡強調，要建立健全網上維權保護體系，加大對網絡銷售假冒偽劣商品等違法行為的查處力度。各地要推進12315進網絡，通過建立網上消費投訴舉報平臺、指導監督網站經營者建立健全消費者權益保護制度和措施、在網站設置消費投訴舉報電子標誌鏈結等多種形式，多方位開闢消費保護渠道，及時受理處理消費投訴舉報，及時查處侵害消費者合法權益的行為。各地工商機關應當把查處網上銷售假冒偽劣産品、違禁産品等違法行為作為當前查處網絡違法交易行為的重點。

    劉凡強調，要建立健全網絡商品交易及有關服務行為監管協調配合機制。針對網絡商品交易及有關服務行為監管鏈條長、環節多、涉及面廣的特點，各地要建立起上下暢通、內外互動的工作協調機制，有機銜接內部的各項監管職能，同時與政府其他部門建立日常協作配合機制，努力實現互聯、互通、互動的網絡商品交易及有關服務行為監管立體系統。

    會上，國家工商總局下發了《關於認真貫徹實施〈網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法〉的指導意見》，並對《辦法》的培訓工作作了部署。全國各省區市工商局市場處負責人參加了會議。