7月9日，中國保監會黨委召開保監會系統創先爭優活動動員部署大會。保監會黨委書記、主席吳定富講話指出，保監會系統創先爭優活動要以深入學習實踐科學發展觀為主題，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，不斷增強基層黨組織的戰鬥堡壘作用，充分發揮廣大共産黨員的先鋒模範作用，切實強化黨在保險業的執政能力，為加強科學監管、推動科學發展提供強大動力和組織保證。

    吳定富指出，深入開展創先爭優活動，要統一思想，提高認識，以高度的政治責任感抓好創先爭優活動。開展創先爭優活動是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措。要進一步總結提升學習實踐活動中好的做法和經驗，進一步完善相關制度機制，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果。開展創先爭優活動，可以使保監會系統廣大黨員幹部進一步理清促進保險業科學發展的思路，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，推動保險業學習實踐科學發展觀向縱深發展。開展創先爭優活動是加強系統基層黨組織建設、提高黨建科學化水平的必然要求。目前，保監會系統共有10323個黨組織、9.7萬多名黨員，涉及的層級多、範圍大、人員廣，黨建工作的任務很重。深入開展創先爭優活動，可以促進系統黨建工作的統籌開展，不斷解決基層黨組織、黨員隊伍中存在的突出問題，有效提高基層黨組織建設的科學化水平，進一步激發廣大基層黨組織的活力，增強廣大黨員的使命感、責任感和榮譽感，為保險業又好又快發展提供政治保證。開展創先爭優活動是加強科學監管、推動科學發展的迫切需要。近年來，保監會系統各級黨組織始終堅持圍繞中心、服務大局，針對“加強監管，防範風險，促進保險業又好又快發展”這一中心任務，著眼于抓基層、打基礎，通過建立完善工作機制、創新黨建工作載體，進一步加強了基層黨組織建設，有力地推動了保險監管和保險業發展各項工作任務的完成。在2009年保監會系統開展的“科學監管/科學發展，攻堅克難”主題實踐活動中，廣大基層黨組織積極發揮作用，攻克了一批保險監管和保險業發展面臨的難題，促進了黨建工作和中心工作有效結合。總的來説，當前保險業發展形勢很好，面臨很多有利條件，但是也存在很多矛盾和問題，與科學發展的要求相比還有較大差距。通過深入開展好這項活動，可以推動系統廣大基層黨組織和黨員充分發揮作用，在本職工作中爭當先進模範，爭創一流業績，保證保監會黨委的各項工作部署落到實處，促進行業全面步入又好又快的發展軌道。

    吳定富指出，深入開展創先爭優活動，要把握特點，明確要求，切實增強創先爭優活動的針對性和有效性。

    一是牢牢把握創先爭優活動的指導思想。根據中央要求，保監會系統開展創先爭優活動的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，改革創新、務求實效，努力在保監會系統掀起學先進、轉作風、比工作、創業績的熱潮，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共産黨員的先鋒模範作用，切實提高保監會系統基層黨的建設科學化水平，努力把基層黨組織和廣大黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘和骨幹力量，為加強和改善保險監管、促進保險業科學發展提供堅強的組織保證。貫徹這一指導思想，重點要把握好“三個突出”：第一，突出深入學習實踐科學發展觀這個主題。保險監管機關要針對保險業面臨的新情況新問題，牢固樹立科學、依法和有效監管的理念，不斷完善和強化法人治理結構監管、償付能力監管和市場行為監管，切實保護被保險人利益，維護市場安全穩定運行。直管保險公司要積極探索現階段保險業發展規律，牢固樹立科學發展的理念，著力推動保險業持續、協調、有效發展，充分發揮保險業的功能作用，努力實現為最廣大人民群眾服務的目標，走出一條符合中國國情、具有中國特色的保險業發展道路。第二，突出基層黨組織和黨員作用發揮這條主線。系統廣大基層黨組織和黨員，要以創先爭優活動為契機，圍繞中心工作，積極貢獻力量，在系統內大力營造學先進、轉作風、比工作、創業績的濃厚氛圍，有力地推動保險事業向前發展。第三，突出提高黨的基層組織建設科學化水平這個重點。系統各級黨組織必須立足新的形勢任務和單位實際，堅持把系統基層黨的建設工作擺在重要位置，努力把中央的路線方針政策內化于保險業的科學發展，建立完善符合保監會系統實際的黨建工作機制，積極探索和運用科學的方法，充分尊重和大力發揮基層黨組織和廣大黨員的首創精神，以改革創新的思維，不斷推動基層黨建工作取得新成效，確保加強和改進新形勢下基層黨建工作的各項重大舉措落到實處，進一步提高基層黨組織建設的科學化水平。

    二是牢牢把握創先爭優活動的目標任務。要緊密結合保監會系統實際，把中央確定的目標落到實處，努力做到“四個明確”：第一，明確“推動科學發展”的具體要求。要根據“轉方式、調結構、防風險、促發展”的總體要求，針對如何防範化解風險和轉變發展方式，明確推動科學發展的具體要求。基層黨組織要認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策、保監會黨委的決策部署以及本單位科學發展規劃、思路、舉措;黨員要以模範行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務，進一步解決影響和制約保險業科學發展的突出問題，鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，爭當強化科學監管、推動保險業科學發展的排頭兵。第二，明確“促進社會和諧”的具體要求。要樹立“想全局、幹本行、幹好本行、服務全局”的觀念，針對保險業如何為經濟社會全局服務，明確促進社會和諧的具體要求。基層黨組織和黨員要及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作;積極踐行社會主義核心價值體系，在保險業形成良好的風氣;建立健全保護被保險人利益的制度機制，主動排查保險業各領域、各環節的矛盾糾紛，認真做好化解工作;充分發揮保險的社會管理功能，積極承擔社會責任，在重大突發事件、重大自然災害及事故面前，做到立場堅定、旗幟鮮明、迎難而上、敢於負責，堅決捍衛國家和人民利益。第三，明確“服務人民群眾”的具體要求。要堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，針對如何為保險消費者服務和保護保險消費者利益，明確服務人民群眾的具體要求。基層黨組織和黨員要認真貫徹黨的群眾路線，切實做到充分尊重群眾，認真聽取群眾意見，及時反映群眾意願，真誠接受群眾監督;要充分發揮保險的功能作用，不斷擴大保險的覆蓋面，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生産生活中遇到的實際困難和問題;積極參加黨員志願服務活動，多為群眾辦實事辦好事。第四，明確“加強基層組織”的具體要求。要按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的總體思路，針對如何把黨的建設成果轉化為保險業科學發展的成果，明確加強基層組織的具體要求。基層黨組織要不斷優化組織設置，擴大組織覆蓋面,實現基層黨組織設置與機構設立同步進行；不斷創新黨組織活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用；不斷提升基層黨組織建設水平，有效帶動其他各類基層組織建設。

    三是牢牢把握創先爭優活動的主要內容。這次創先爭優活動的主要內容，是創建先進基層黨組織、爭當優秀共産黨員。結合保監會系統實際，保監會系統先進基層黨組織“五個好”的基本要求是：領導班子好，黨員隊伍好，工作機制好，工作業績好，群眾反映好。保監會系統優秀共産黨員“五帶頭”的基本要求是：帶頭學習提高，帶頭爭創佳績，帶頭服務群眾，帶頭遵紀守法，帶頭弘揚正氣。這些要求是對保監會系統廣大基層黨組織和黨員開展創先爭優活動的共性的和基本的要求。要把創先爭優活動開展好，必須密切聯絡各單位實際和各個崗位的特點，不能務虛，不能脫離日常工作。保監會機關、保監局、直管保險公司在落實“五個好”、“五帶頭”的過程中，要根據各自不同的特點，對上述基本要求作進一步細化，明確先進基層黨組織和優秀共産黨員的具體條件和標準。

    吳定富強調，深入開展創先爭優活動，要加強領導，精心組織，努力推動創先爭優活動健康有序開展。一要明確領導責任，加強指導檢查。建立完善保監會黨委對創先爭優活動的領導機制，切實加強系統各級黨組織對創先爭優活動的組織領導，紮實抓好對保監會系統創先爭優活動的跟蹤指導和督促檢查。二要突出活動重點，堅持有序推進。創先爭優活動是一項經常性工作，要通過活動不斷促進基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的發揮，為推動保險事業發展提供堅強的政治保證和組織保證。三要緊密聯絡實際，注重方式方法。要明確爭創主題。認真貫徹執行中央部署和保監會黨委的要求，以正在幹的事情為中心，確定具體的爭創主題，讓基層黨組織和黨員創有目標、爭有方向。要創新活動載體。從本單位實際和黨員崗位特點出發，區別保險監管機關、保險公司基層黨組織的不同職責任務、不同群體黨員的崗位特點，分類提出創先爭優活動的具體要求，精心設計特色鮮明、務實管用和符合保險業發展需要的活動載體。要加強宣傳引導。緊跟活動進程，樹立、宣傳一批先進典型，在黨員幹部中形成正確導向。善於發現、及時總結和積極推廣基層創造的好經驗好做法，興起創建先進基層黨組織、爭當優秀共産黨員的熱潮。要發揮群眾作用。聯絡創先爭優活動的特點，借鑒學習實踐活動的有益經驗，廣泛吸引群眾參與活動，在保監會系統形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。活動方案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督。四要堅持統籌兼顧，實現相互促進。一方面，要圍繞中心工作抓爭創。要按照兩手抓、兩不誤、兩促進的要求，把創先爭優活動與中心工作有機結合起來，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”，做到圍繞中心、服務大局、聯絡實際、科學安排，堅決預防和杜絕出現就黨建抓黨建、就活動抓活動的“兩張皮”的問題。要把創先爭優活動作為深入貫徹落實科學發展觀、推動保險業改革發展的強大動力，用做好當前各項工作的實際成果衡量和檢驗創先爭優活動的成效。另一方面，要結合學習型黨組織建設抓爭創。要注意把建設學習型黨組織的要求貫穿在創先爭優活動全過程中，組織廣大黨員深入學習領會科學發展觀，學習掌握經濟、金融、保險等業務知識和科學文化知識，黨員領導幹部要爭做學習帶頭人，帶動和推動本單位黨員隊伍的學習，大力營造向書本學習、向實踐學習、向同志學習的濃厚氛圍。通過積極建設學習型黨組織，不斷提高黨員隊伍的思想政治素質和工作本領，更好地發揮先鋒模範作用。

    中國保監會黨委委員、國有保險公司監事會主席，保監會直管在京保險總公司黨委主要負責人，保監會機關、國有保險公司監事會全體黨員在主會場參加會議。各保監局、保監分局全體黨員以及太平保險集團黨委主要負責人等通過視頻會議系統在分會場參加了會議。