截至今年春季森林防火期結束,吉林省實現自1980年以來連續60個防火期、連續30年無重大森林火災,在我國森林防火史上絕無僅有。如此佳績的取得,是全省堅持政府負全責、全民搞防火的原則,嚴密布設思想教育、火源監管、撲救體系建設“三道防線”,形成全方位森林火災防範和撲救機制的結果。
據統計,連續30年無重大森林火災産生了巨大的生態、經濟和社會效益。1980年之前的30年間,吉林省共發生重大森林火災316起;1980年以後的30年,全省森林火災發生次數下降72.6%;受害森林面積下降96.1%,森林火災控制率下降85.1%,累計減少直接經濟損失46億元以上。30年連續無大火,在保持生態平衡,實現可持續發展以及促進天然林保護工程、退耕還林工程、生態省建設等多方面,都起到了極其重要作用,對於保護東北地區無可替代的生態資源,保護糧食主産區的穩産高産,促進經濟社會可持續發展,都具有重要意義。30年連續無大火,沒有發生因森林火災造成的居民財産損失和人身傷亡,維護了林區社會和人民生活的穩定。
加強思想宣傳教育,築牢第一道防線。全省每年在各級新聞單位發表森林防火報道1000余篇,每年張貼省政府佈告、命令20多萬份,散發宣傳單300多萬份,出動宣傳車2000多臺(次)。森防期內走進全省林區,會看到林區住戶每家都張貼《森林防火公約》,公路上每隔幾公里就有一個森防宣傳牌,每個森防檢查站和自然村、旅遊景點,都有宣傳旗,森林火情報警電話公示牌隨處可見。森防知識甚至編成童謠,被孩子們廣為傳唱。2003年起,全省林區開通“12119”森林火情報警專用電話,群眾彙報火情踴躍。
強化火源監督管理,嚴守第二道防線。全省堅持不懈地實行了以“十戶聯防”為主要形式的群防群護機制,林區村屯中的每10家農戶為一組,輪流值守,負責監督檢查這十戶的房舍、村邊林地、田間地頭的生活和生産用火。全省160余萬林區農戶簽訂聯防公約,形成了一支強大的火源管理大軍。共配置一線用火監管人員3.8萬餘人,以村屯、地塊和林內外作業點為對象,分片包保巡護、定點把守和巡迴檢查相結合,山山有人管,路口有人守,有效地控制了森林火災的發生。
靈活高效的撲救體系,完善了第三道防線。現在,已建成比較完整的森林火情監測網絡,全省492個瞭望臺實現了防火期內對火情全方位、全天候監測,平均瞭望半徑縮短到8.6公里,實現了起火點瞭望觀測交叉定位,全省林區無盲區。2005年起,在全省建成並運行省級森林火險監測預警網絡系統,屬全國首創。實行森林火險預警響應運行機制,向科學化管理邁出了重要一步。森林部隊靠前布兵駐防,實現機動、靈活和快速撲救,一線投入兵力不低於85%。全省現有專業和半專業撲火隊240支、6000多人。對森林火情的反應時間,縮短到半小時之內,撲火人員到達火場時間大大提前,森林火災2小時撲滅率在75%以上,當日撲滅率在98%以上。
完整的責任“鏈條”,已落到各級領導肩上。全省建立和落實了省長、市長、縣長、鄉長、村主任以及森工企業林業局長和林場場長的“七長”負責制。實行領導政績考核森防工作“一票否決”制。每年各級政府都層層簽訂森防責任狀,各級監察部門加強監督檢查。