從萊州灣畔到濱北新區，從黃河入海口到鹽鹼灘塗，在黃河三角洲2.65萬平方公里的範圍內，共和國最年輕的土地正在煥發勃勃生機。各類優質生産要素正在集聚，眾多發展高效生態經濟的獨特優勢快速膨脹。

    《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》批復一年來，全省各部門、黃三角地區牢牢把握積極作為、科學務實的工作基調，以資源高效利用和生態環境改善為主線，紮實推進黃河三角洲高效生態經濟區建設。1—9月份，區域內規模以上固定資産投資完成2497.3億元，增長25.2%；實現進出口總額132.1億美元，增長63%；實現地方財政收入190.7億元，增長28.9%，增速分別高於全省平均水平4.2、25.8和4.4個百分點。

    站在新的歷史起點上，省委省政府出臺了《規劃》的《實施意見》，省政府出臺了專項金融支持政策，省黃三角建設辦公室組織開展了31個專項規劃編制和17個方面重點政策研究工作，目前正在組織專項專家評審。國家發改委已經批准黃河三角洲産業投資基金開始籌備；民政部、農業部相繼與省政府簽訂了部省合作協議；未利用地開發管理改革試點區省部合作意向已經達成共識。省政府在北京召開黃三角投資懇談會，與國家開發銀行等8家銀行簽訂了戰略合作協議，一大批高效生態和基礎設施項目落戶黃三角。《規劃》是我國第一個以“高效生態經濟”為功能定位的區域發展規劃，也是山東省第一個進入國家層面的發展規劃。對不符合《規劃》要求，特別是高耗能、高污染項目，堅決否決，確保實現“高效生態”要求。

    驅車刁口河流域，水草豐美、百鳥來朝。這是斷流34年的刁口河重新恢復過流後的景象，6萬畝荒灘重獲生機，黃河口生態再提升。黃三角國家級自然保護區大力實施百萬畝濕地生態修復、黃河清八河段治理、生態環境綜合整治、鳥類保護“四大示範工程”，全力打造集觀光、休閒、度假于一體的國家級生態旅遊經濟示範區。一年來，黃三角地區加快實施212個重點節能項目，總投資112.4億元，預計年可實現節能量285萬噸標準煤；上半年，區內萬元GDP能耗同比下降5%。

    “轉方式，調結構”，黃三角責無旁貸。圍繞資源高效利用和生態環境改善這條主線，著力優化産業結構，推進産業轉型升級。充分發揮土地資源豐富的優勢，按照標準化、生態化、産業化的要求，全力打造50萬畝優質金絲小棗種植、10萬畝海參養殖區、4萬畝大閘蟹養殖區、10萬畝脫毒馬鈴薯繁育、億隻櫻桃谷肉鴨繁育、十萬頭黑牛繁育基地。首屆黃洽會共引進高效生態農業項目132個，合同資金195億元。區內已開工建設綠色生態種植業基地185個、健康養殖基地70萬畝。

    按照要素集聚、産業集群、服務集成的要求和資源共享、區域共建的思路，以四個港口為支撐，以四大臨港産業區為核心，以經濟技術開發區、特色工業園區和高效生態農業示範園區為節點，形成西起樂陵、東至萊州的環渤海南岸經濟集聚帶。戰略性新興産業已啟動建設工程100多項，總投資600多億元。上半年，現代服務業共引進項目協議投資100億元，開工建設項目65個。

    一年來，基礎設施支撐能力迅速提高。沿海高等級公路建設，目前正在加緊編制工程可行性研究報告。濱德高速公路累計完成投資32.1億元，佔總投資的55.3%，預計明年建成通車。濟南—樂陵高速公路前期工作已全部完成，預計今年年底前開工建設。東營—濱州—濟南高速路線方案已編制完成，正在抓緊編制項目工可報告。“四大港口”建設全力推進。東營港上半年完成投資25億元，實施了一系列擴建工程。濱州港完成投資20億元，57公里疏港道路已建成通車，正在加緊建設2×3萬噸級碼頭。濰坊港投資16.9億元的下營新港進入規劃設計階段，新建2個5000噸級碼頭，2個萬噸級碼頭，向億噸大港邁進。

    體制機制創新取得實質性進展。目前已就土地管理利用創新與國土資源部初步達成部省合作初步協議。金融創新有新進展。黃三角産業投資基金已經國家發改委正式批准開展籌備工作，國家開發行、農業銀行、建設銀行等金融機構紛紛出臺專項政策，實施信貸傾斜，金融發展明顯加快。上半年，區域內新設銀行業金融機構11家，42家分理處升格為支行。小額貸款公司在黃河三角洲縣域覆蓋面達到79%，高於全省平均水平30個百分點。1—9月，黃三角貸款餘額增幅高於全省3.6個百分點。

    黃河三角洲高效生態經濟區建設將是山東省“十二五”規劃中的重中之重。當前，全省正深入貫徹國務院關於黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃批復精神，加快各項工作步伐，努力把黃河三角洲地區早日建成經濟繁榮、環境優美、生活富裕的國家級高效生態經濟區。（記者 李劍橋）