11月23日,民政部、財政部召開進一步做好城鄉困難群眾基本生活保障工作視頻會議。會議對當前基本生活必需品價格上漲形勢進行了分析,對貫徹落實《國務院關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》精神進行了安排部署。民政部黨組副書記、副部長羅平飛,財政部副部長王軍出席會議並講話。
今年下半年以來,我國居民消費價格總水平逐月攀升,對城鄉困難群眾基本生活産生了較大影響。截至10月底,全國共有城市低保對象2303萬人,農村低保對象5106萬人,農村五保對象553萬人,享受國家撫恤補助的優撫對象629萬人。
羅平飛要求,各級民政部門要充分認識當前城鄉困難群眾基本生活保障工作的重要性,切實增強責任感和使命感,深入基層,紮實調研,儘快研究制定有針對性的辦法和措施,努力將基本生活必需品價格上漲對困難群眾生活的影響降到最低。
羅平飛提出四項具體要求,一是有關部門密切配合,定期會商價格形勢,深入掌握實情;二是儘快制定價格臨時補貼方案,合理確定發放數額和發放期限,已經根據物價上漲情況啟動價格臨時補貼機制的地區,可統籌決定是否增發補貼,既要避免發放不到位,又要避免重復發放;三是儘快部署落實,確保價格臨時補貼儘快隨同11月份的低保金和撫恤優待金一同發放到困難群眾和優撫對象手中;四是加強督促檢查,縣級民政部門應集中安排人力,追蹤政策落實情況,確保各項政策落實到人。
羅平飛強調,各地要抓緊建立健全困難群眾基本生活保障長效機制。他特別要求各地科學制定低保標準測算調整辦法,要以維持當地居民基本生活所必需的消費支出為依據,綜合採用“菜籃子法”、恩格爾系數法等方法。關於逐步建立基本生活必需品價格上漲與困難群眾生活補貼聯動機制,羅平飛指出,當居民消費價格指數同比連續上漲超過一定幅度時,應及時為困難群眾發放價格臨時補貼;當價格臨時補貼連續發放超過一個時期後,應及時啟動低保標準測算調整程序,按規定調整、執行新的低保標準。羅平飛還就規範低保補助金計算方法、不斷提高優撫對象服務保障質量、加快推進臨時救助制度建設等提出了要求。
王軍重點強調了資金保障問題。他要求各地落實好應對物價上漲、保障困難群眾基本生活所需資金,統籌考慮當年本級財政安排的預算資金、上級下達的補助資金和累計結余資金等情況,按規定渠道用於困難群眾基本生活保障,絕不能因為資金的落實問題影響困難群眾和優撫對象基本生活。王軍明確要求,中央財政今年安排的撫恤和城鄉低保等有關困難群體補助資金已全部下達,這些資金連同地方預算資金今年都要全部執行完畢,切實保障黨和國家的各項民生政策不折不扣地落到實處。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生産建設兵團民政廳(局)、財政廳(局)負責人以及社會救助、優撫業務的工作人員參加了會議。