十項禁止：禁止語言粗暴、動作粗魯；禁止協管員單獨上街執勤、執法；禁止濫施處罰，罰人情款、態度款；禁止佔用、挪用和毀損當事人物品；禁止徇私枉法、假公濟私、泄私憤；禁止在執行勤務期間飲酒、猜拳；禁止接受妨礙執行公務的宴請、饋贈；禁止非工作場所處理案件；禁止非因公著裝外出辦事；禁止散（發）布有損城管形象和社會穩定的言論。

    七項嚴格：嚴格執法著裝；嚴格隊容風紀；嚴格執法用語；嚴格行為舉止；嚴格執法裝備使用；嚴格執法行為；嚴格隊伍教育管理。

    三個必須：執法過程中必須全程錄（照）像；執法時，必須由幹部、骨幹（正式隊員）帶隊；一旦發生執法糾紛，必須第一時間報本單位分管領導和本級黨委、政府，以及市市政委。

    城管隊員今後執法，不能空著手去了，必須帶上攝像機或者照相機，拍攝執法過程的情況，一來是進行執法規範，也避免“説不清楚誰動了手”之類的事件發生。

    重慶市市政委針對近期網上曝光的城管野蠻執法、暴力執法事件，派出專人到部分區縣發生的城管執法糾紛事件進行現場調查，隨即制定了城管執法“十項禁止”、“七項嚴格”、“三個必須”。

    執法過程“有圖有真相”

    這20條新的規定中，和以前有明顯改變的有幾條，比如“三個必須”中，要求執法過程必須全程攝像或照相。市市政委執法處負責人説，全程照相和攝像，可以讓城管執法的“證據”向交巡警執法看齊，完備的證據是執法的依據，鏡頭面前的城管執法本身，也會更規範些。

    “我們也遇到過城管正常糾正擺攤並未動手，而攤販忽然稱城管打人的情況，造成不良影響，有攝像機在，這樣的情況可能就會變少了。”他説。

    目前，除了要求城管執法攝像和照相之外，市政部門還開始使用頂部帶有專用攝像頭的執法車，在道路上攝下主次幹道的擺攤設點狀況，確定哪些地方應該重點整治。

    另外，要求有正式人員帶隊，這也是吸取了幾年前兩路口協管人員打死攤販的教訓，協管人員不能單獨“執法”。　

    城管不能被“妖魔化”

    “十項禁止”中，首次提到了“禁止散佈有損城管形象的言論。”市市政委執法處譚處長説，有的城管隊員，因為在執法過程中不順利，事後説出一些不負責任的話，這對於城管整體形象來説，相當不利，“如果大家都覺得當城管是個不討好的事兒，這樣的情緒蔓延開來，可能會成為消極的傳染病，這個城市如果沒有城管，可能街面的臟亂差會變嚴重。”

    市市政委執法處負責人説，個別城管隊員，在執法過程中和攤販發生爭執後言語和態度不冷靜，語言不文明，態度不好，這些必須進行糾正。另外，有的城管隊員在和攤販發生矛盾事後發佈一些過激言論，不利於問題的解決，這也要進行改正。

    其實，就在上周市市政委舉行的“市政開放日”活動中，有的市民就對城管的執法本身進行了肯定，市民認為，城管的形象確有“黑貓警長”的一面，不過也不能“妖魔化”了。