11月29日下午,國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持召開第6次部務會議,審議國土資源部規章和規範性文件清理結果。
會議聽取了部政策法規司關於部規章和規範性文件清理工作的彙報説明。按照《國務院辦公廳關於做好規章清理工作有關問題的通知》要求,各部門規章和規範性文件清理工作要在今年12月1日前完成。從今年5月開始,部政策法規司會同各司局和中國土地礦産法律事務中心,對國土資源部規章和規範性文件進行了全面清理。共清理規章和規範性文件914件(其中規章50部,規範性文件864件),清理後規章擬廢止1部、修改6部(含已完成修改的1部),規範性文件擬廢止或者失效152件、修改30件。清理後國土資源部現行有效的規章53部(含4部聯合規章)、繼續有效的規範性文件708件(我部單獨發佈或者牽頭髮布,含修改後的文件30件)。
會議指出,法規清理不僅是重要的立法活動,也是對我部行政管理水平的直接檢驗和評估,對全面推進依法行政、加強國土資源管理制度建設具有重要意義。此次清理工作在學習實踐科學發展觀試點中“推進規章和規範性文件‘立、改、廢’”成果的基礎上,進一步對國土資源部規章和規範性文件進行了全面清理,形成的工作成果,應予以高度重視。
針對法規清理過程中發現的諸多問題,如礦業權管理部分文件與法律行政法規規定不盡一致、針對某一事項重復發文、法律解釋隨意性較強、執法主體表述多樣化等,會議提出:一要進一步構建規章和規範性文件清理長效機制,通過“實時清理”,使法規清理成為國土資源依法行政的常態性工作。二要完善規章和規範性文件的起草規程。三要進一步做好此次清理後續工作。要結合此次清理工作深入、系統思考如何完善國土資源管理制度、如何提高國土資源管理效能的問題,要通過法規清理工作實現三大目標,即減少機關文件數量、提高機關文件質量、提高機關行政效能。要結合落實部公文管理的定期評估制度以及國土資源部有關加強規範性文件管理的相關意見,規範部機關的公文管理,實現公文規範管理的常態化。
在部務會議結束後,徐紹史主持召開了第37次部長辦公會議,研究了農村土地整治工作的相關問題,並審議了加強中央公益性地質調查隊伍建設方案。
部黨組成員、副部長贠小蘇,部黨組成員、副部長、國家測繪局局長徐德明,部黨組成員、副部長、中國地質調查局局長汪民,部黨組成員、副部長王世元,部黨組成員,中央紀委駐部紀檢組組長王壽祥,部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春,部黨組成員、總規劃師胡存智,部總工程師張洪濤出席會議。部機關各司局、有關直屬單位負責人參加了會議。