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財政部:中央財政投入著力保障困難群眾基本生活
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年12月06日   來源:財政部網站

    中央財政今年在大幅增加民生事業投入的基礎上,資金分配進一步向困難地區、困難群眾傾斜,不斷提高低收入者收入,保障困難群眾基本生活,讓人民群眾充分享受到發展成果。

    記者從財政部了解到,今年,中央財政出臺的具體政策包括:

    一是提高優撫對象撫恤和生活補助標準。中央財政下達撫恤和生活補助資金211億元,按可比的統計口徑,比去年增加38億元,增長22%。同時,在連續5年調標的基礎上,從今年10月1日起,中央再次提高撫恤和生活補助標準,其中傷殘撫恤金、“三屬”定期撫恤金、“三紅”定期生活補助標準均提高了10%。

    二是提高城鄉低保對象補助水平。從今年1月1日起,中央財政分別按照城市低保對象月人均增加15元、農村低保對象月人均增加10元的標準,加大城鄉低保補助資金投入,共下達補助資金635億元,比去年增加94億元,增長17%。

    三是建立孤兒基本生活保障制度。中央財政對東、中、西部地區分別按照每人每月180元、270元、360元的標準,共安排孤兒基本生活費用補助資金25億元。另外,繼續通過農村稅費改革轉移支付安排補助資金,支持地方做好農村五保供養工作。

    四是完善自然災害生活救助政策。中央調整了特大自然災害受災群眾生活救助政策,增設了受災群眾過渡性生活救助項目,統一併適當提高了不同自然災害農戶倒損住房恢復重建中央補助標準,非地震災害倒房補助標準提高了43%,寒冷地區補助標準提高了1倍。同時,中央財政較大幅度地增加了受災群眾今冬明春臨時生活困難救助資金規模。截至目前,今年中央財政已下達自然災害生活救助資金113億元,比去年增加37億元,增長49%。

    五是大幅度增加農村危房改造投入。在2008年、2009年開展農村危房改造試點工作的基礎上,今年中央將試點實施範圍擴大到全國陸地邊境縣、西部地區縣、國家扶貧開發工作重點縣、國務院確定享受西部大開發政策的縣和新疆生産建設兵團團場等貧困地區,重點支持120萬農村(含新疆生産建設兵團團場連隊)低保戶、五保戶和殘疾人等困難家庭進行危房改造。中央補助標準為戶均6000元,比2009年每戶提高1000元。今年,中央共安排農村危房改造試點補助資金75億元,比去年增加35億元,增幅達87.5%。

    此外,中央財政在教育、養老等多個方面加大政策扶持和資金投入力度。

    在教育方面,從今年秋季學期起,將普通高校國家助學金平均資助標準從每生每月200元提高到300元,並新設立普通高中國家助學金,按每生每月150元的平均資助標準對家庭經濟困難學生給予資助。

    在養老方面,在2005年—2009年已連續5年提高企業退休人員基本養老金水平的基礎上,自今年1月1日起,繼續按10%左右的幅度提高企業退休人員基本養老金標準,月人均增加120元左右。同時,今年新型農村社會養老保險的試點範圍擴大到全國23%左右的縣(含縣級行政區域,下同),中央財政對中西部地區按照中央確定的基礎養老金(每人每月55元)給予全額補助,對東部地區給予50%的補助。如果加上各省份自行開展試點的縣,今年底新農保的試點範圍將擴大到全國40%左右的縣。

    在城鄉醫療救助方面,今年,中央將醫療救助範圍由城鄉低保戶、五保戶擴大到其他經濟困難人員。同時,積極開展門診救助,簡化救助程序,推動醫療機構即時結算救助費用,並規範救助辦法,提高救助對象受益程度。今年中央財政共安排城鄉醫療救助資金110億元,比去年增加29億元,增長36%。

    據介紹,中央財政的資金投入和政策支持,為城鄉困難群眾應對物價上漲和自然災害等因素對生活的影響起到重要支持作用。 

 
 
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