1月5日，2011年交通運輸部直屬海事系統工作會議在廈門召開，會議清晰勾畫出“十二五”海事發展藍圖。到2015年，中國海事將基本建成全方位覆蓋、全天候監控、快速反應的現代化水上交通安全監管系統和救援體系，盡力縮短與發達國家海事監管能力之間的差距，為2020年小康社會目標的實現打好基礎。

    交通運輸部副部長徐祖遠參加會議。他表示，五年來，我國水上交通安全形勢持續穩定，基本實現了到“十一五”末初步達到中等發達國家海事監管水平的目標。徐祖遠用“六個加強和顯著”評價了直屬海事系統的成績：“十一五”期間，直屬海事系統加強體制機制和政策法規體系建設，保障海事發展的根本條件顯著改善；加強直屬海事系統隊伍建設，水上安全行政執法水平顯著提高；加強基礎設施與裝備建設，水上安全保障和應急處置能力顯著增強；加強綜合服務能力建設，推進經濟社會和交通運輸業發展的適應性顯著提升；加強精神文明和黨風廉政建設，海事系統的凝聚力和社會公信力顯著改進；加強參與國際事務能力建設，中國海事在國際海事界的影響力顯著擴大。

    部海事局常務副局長陳愛平表示，未來五年，海事發展將處於攻堅、轉型、發展、提升的關鍵期和重要戰略機遇期。在“十二五”開局之年，直屬海事的職能得到新的詮釋——“三保一維護”，即保障水上交通安全，保護水上環境清潔，保護船員整體權益，維護國家海上主權。

    會議提出，“十二五”期間，直屬海事系統將以加快安全發展為主線，以力保水上安全有效監管為主攻方向，著力提升海事科學發展的能力和水平，實現海事新的跨越式發展。

    徐祖遠就實現“十二五”目標提出七點要求。一是堅持安全發展，為“十二五”精彩開局保駕護航。深化安全監管規律研究；健全管理模式，優化監管方式；努力構建安全管理大格局。二是認真部署制定好“十二五”規劃。三是穩步推進深化水監體制改革，做到“安全保障、深化改革”兩不誤。四是加強公正廉潔執法建設。五是進一步加強幹部隊伍建設。六是以創先爭優活動為載體，大力加強機關建設。七是打造“中國海事”品牌。

    記者了解到，“十一五”期間，直屬海事系統共完成基本建設投資53.5億元，是“十五”期的2.8倍；與“十五”期末相比，全國水上交通運輸事故件數、死亡失蹤人數、沉船艘數和直接經濟損失分別下降37.8％、31.3％、36.3%和34.6%，未發生一起死亡失蹤30人以上的特別重大水上交通事故；共成功組織救助遇險人員97217人，救助遇險船舶9748艘，搜救成功率達96.2%；成功處置了奧運會防抗滸苔、大連“7·16”溢油污染等重大突發事件；“海巡1903”輪和“海巡31321”輪獲得國際海事組織海上搜救特別勇敢獎。