1月20日，在2011年全國旅遊工作會議剛剛閉幕之際，國家旅遊局在北京召開2011年駐外旅遊辦事處主任會議。會議主要任務是貫徹落實2011年全國旅遊工作會議精神、部署今年海外旅遊辦事處工作。國家旅遊局局長邵琪偉出席會議並作重要講話，副局長祝善忠主持會議。

    在聽取了中國駐東京、首爾、紐約、莫斯科等旅遊辦事處主任的情況彙報後，邵琪偉就深入貫徹落實國務院41號文件精神，強化外交意識和大局意識、增強市場意識，完善工作方式和妥善應對各種突發事件等問題，對進一步做好今後的海外旅遊辦事處工作提出重要意見。

    邵琪偉強調，要吃透國務院41號文件精神，把旅遊業培育成為國民經濟戰略性支柱産業和人民群眾更加滿意的現代服務業兩大戰略目標，是國務院41號文件的核心要求。在今後推動與國際及港澳臺旅遊合作過程中，不僅要關注旅遊人數的增長和交流規模的擴大，更要注重與有條件的旅遊大國和主要目的地國家、地區在兩大戰略目標方面的合作，推動旅遊大産業的發展，推動旅遊業與其他産業的融合。辦事處在國際交流過程中，要努力把這個理念宣傳推廣出去。在把旅遊業培育成為人民群眾更加滿意的現代服務業方面，要借鑒和學習發達國家的成功經驗，包括現代理念、現代模式和組織化程度等。

    邵琪偉要求，要強化外交意識和大局意識。隨著我國綜合國力的增強和國際地位的提高，旅遊業在國家整體外交中的作用日益突出，我們要配合國家大外交打好旅遊這張牌。要強化大市場意識，市場意識不僅是一般意義上的市場推廣，在實際工作中要增強國際、國內兩個市場觀念，努力推動出境遊和入境遊兩個市場互換。不僅要推動客源的互換，也要推動旅遊新業態市場方面的互換，推動旅遊投資、對外開放等方面的互換，比如引進資金、引進管理、引進人才和輸出資金、輸出管理、輸出人才等。我們還要加強對有條件、有積極性、有能力的企業服務。要加強對日韓等重點市場的深度研究，研究重點市場遊客的結構、喜好、潛力及發展趨勢等，有針對性地開展工作。邵琪偉要求，要完善工作方式，完善宣傳推廣方式。既要運用有效的傳統宣傳推廣方式，又要利用現代宣傳推廣方式，新媒體和網絡對我們的工作方式、思維方式、行為方式都産生了重要影響。宣傳推廣工作要善於充分運用新媒體和網絡的作用，要在重點市場集中人力、財力和時間，打出有影響、有代表性的旅遊宣傳廣告。辦事處要善於與所在國家、地區的主流媒體打交道，把我們的宣傳信息進入到主流媒體中去。要善於與所在國家、地區的高層和大企業領導打交道。他要求各辦事處每年都要重點研究1-2個問題，要在如何加強與世界旅遊組織合作，如何推動産業融合發展，如何服務國內重點政策、重點工作，如何加強國外重大政策研究，如何加強國際關係研究等方面，拿出一些有影響、有力度的成果。邵琪偉還就妥善應對各類突發事件、進一步加強與地方合作和做好服務及加強學習等提出了明確要求。

    本次會議為期2天，會議還邀請了外交部領事司領事保護中心副主任李春林講解了海外領事保護有關知識。