新聞出版總署2010年政府信息公開工作年度報告

    本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的有關規定編制。報告內容包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、存在的問題及改進情況等。報告的數據統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

    一、概述

    2010年，新聞出版總署在總署政務公開領導小組的領導下，按照《條例》要求，健全領導體制，完善工作機制，圍繞深化新聞出版體制改革、産業發展和行政管理體制改革，認真做好政府信息公開工作，把政府信息公開工作作為推進依法行政的重要內容，加快政府職能轉變，促進依法行政、陽光施政。

    （一）加強組織領導健全工作機制。　　

    新聞出版總署黨組高度重視政務公開工作，2010年，調整了總署政務公開領導機構，成立了由署長任組長，分管副署長和中央紀委駐總署紀檢組組長分別擔任副組長的政務公開領導小組。領導小組成員分別由機關相關部門的主要負責同志擔任，領導小組下設辦公室，負責日常具體工作，總署機關各部門分別確定了信息聯絡員,進一步完善了政府信息公開的領導體制和工作機制。

    （二）更新《指南》《目錄》優化服務功能。

    根據《條例》要求，2010年，修改完善了《新聞出版總署政府信息公開指南》，方便公眾閱讀、使用。細化《新聞出版總署政府信息公開目錄》，增加公眾和行業密切關注的信息子項，重點發佈公眾和行業密切關注的政策規章、統計信息、職稱評審、教育培訓、評選表彰和行業監管等政府重點工作信息。

    （三）規範工作流程加強學習培訓。

    嚴格規範政府信息公開工作流程。主動公開信息和依申請公開信息均嚴格按照《新聞出版總署政府網站政府信息公開暫行辦法》進行。加強學習培訓。為使政府信息公開工作與日常工作進一步融合，加強公開意識，推動政府信息公開工作順利開展，挑選三種指導性強、實用的政府信息公開有關書籍配發機關全體公務員。

    二、主動公開政府信息情況

    （一）公開的主要內容。

    1.進一步加大政府信息公開力度。2010年是“十一五”時期的收官之年，也是新聞出版體制改革的決勝之年，新聞出版體制改革各方面工作不斷深入推進，取得了重大成果、獲得重要進展。我署遵循“公開是原則，不公開是例外”，及時公佈各類政府信息。在總署政府網站信息公開專欄及時發佈新出臺的有關規章；發佈了一系列對産業發展具有重要指導作用的規範性文件。關注重點工作、專項行動進程，及時公佈進展情況。

    2.加大政府信息發佈的深度。在加大政府信息發佈力度的同時，挖掘政府信息發佈的深度。通過多種形式，將署領導、司局領導接受訪談解讀出臺的政策、意見和論述重點工作的信息及時發佈。在總署政府網站上製作文字和視頻專題，加大重點工作信息發佈深度。

    3.重點發佈公眾和行業關注的政府信息。隨著新聞出版體制改革的不斷深入，新聞出版工作日益受到社會和行業的關注。全國新聞出版業基本情況是社會和行業廣泛關注和認可的權威統計資料，總署每年均定期發佈。2010年，總署首次公佈了《2009年新聞出版産業分析報告》，不僅引起國內公眾和業內外的廣泛關注，還引起境外媒體的關注。

    （二）公開的形式。

    1.通過總署政府網站公開政府信息。2010年，總署進一步加強政府網站建設，在網站原有基礎上進行了優化改版和欄目增設，增加數字出版、視頻點播欄目等，多角度、多形式加大新聞出版信息發佈量。優化政府信息公開專欄，完善信息公開目錄，擴大信息公開目錄對業務工作的覆蓋面。2010年1月1日至2010年12月31日，總署政府網站發佈信息4700條。政府信息公開專欄中，主動公開政府信息共96條，其中政策規章17條，人事信息9條，財務信息17條，統計信息2條，重點工作信息51條。

    2.通過新聞發佈會公開政府信息。2010年，通過14次新聞發佈會公開政府信息。

    3.通過媒體公開政府信息。2010年，通過《人民日報》、新華社、《光明日報》、中央人民廣播電臺、中央電視臺、《中國新聞出版報》等報紙、廣播、電視媒體共刊（播）發、轉載相關信息約12萬8千余篇（次）。

    三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

    根據《條例》規定和國辦有關文件要求，認真辦理依申請公開信息的回復，並做好服務工作。本年度報告統計期限內，我署共收到信息公開申請14件。全部為在線提交的有效申請。申請公開的內容主要涉及政策規章、期刊信息、審批信息等。14件有效申請中，除1件由申請人在辦理期限內主動撤銷申請外，其餘13件均按時辦結回復。

    四、政府信息公開的收費及減免情況

    2010年，新聞出版總署沒有因政府信息公開收取或減免費用情況。

    五、行政復議和行政訴訟情況

    2010年，新聞出版總署因政府信息公開而被申請行政復議1件，沒有被提起行政訴訟的情況。

    六、工作改進

    2011年，新聞出版總署將繼續認真貫徹落實《條例》要求，進一步積極推進政府信息公開工作。主要做好以下三個方面工作：

    （一）增強責任意識。

    加強學習培訓，進一步提高公務員對政府信息公開工作重要性的認識，切實增強做好政府信息公開工作的責任感和緊迫感。切實把信息公開與日常工作緊密結合起來，確保政府信息及時、準確公開。

    （二）豐富內容形式。

    2011年，是“十二五”的開局之年，隨著新聞出版體制改革的不斷推向深入，將及時更新完善政府信息公開目錄，豐富信息公開內容，進一步拓展公開渠道，創新公開形式，加大政府信息公開力度。

    （三）落實工作制度。

    進一步認識和掌握信息公開工作規律，逐步落實信息公開配套制度，加強對信息公開工作的監督檢查。

    新聞出版總署辦公廳
二〇一一年三月二十一日