為進一步加強漁業安全生産工作，根據國務院辦公廳關於繼續深化“安全生産年”活動的總體部署要求，近日農業部印發了《2011年漁業“安全生産年”活動實施方案》，要求各地漁業主管部門結合本地實際，繼續深入開展漁業“安全生産年”活動，紮實推進“平安漁業”建設。

    方案明確了“政府領導，屬地為主，分級監管，船主負責”的責任機制，要求把漁業安全生産真正納入同級政府安全生産總體工作部署，認真落實縣鄉等基層政府的安全監管責任，強化企業船東的安全生産主體責任。方案進一步強調了基層基礎工作的重要性。一是要求各地大力開展“平安漁業示範縣”創建活動，在所轄地區積極開展“平安漁業示範鄉（鎮）、村、船”等活動，抓好基層，做好基礎，提高創建活動的廣泛性和參與度，進一步夯實漁業安全生産工作基礎，努力構建“平安漁業”長效機制，促進漁業安全生産形勢穩定好轉。二是要求各地加強基礎設施建設，加大漁業安全生産投入力度，繼續強化漁船漁港安全基礎設施的建設和管理，加強對航標、漁港監控設備、環保消防設施等配套設施的建設維護，加快推進漁船自動識別系統（AIS）、安全監控系統和海洋漁業移動通信網建設，加強漁船通信終端設備配備，推廣應用氣脹式救生筏等裝備，提高漁船抵禦海上風險的能力。

    方案提出要加強安全生産宣傳教育和監督檢查工作。加強針對企業、船東船主和漁民群眾的宣傳教育和輿論引導工作，繼續組織開展漁船船東船長安全生産管理培訓，重點加大水上安全生産基本技能培訓力度，切實提高漁民、特別是船東和船長的安全防範意識和安全技能。加強對漁船建造、漁業船舶檢驗、漁船進出港、轉港管理、編隊生産、船員培訓等環節的監督檢查，發現問題及時整改。組織開展漁業船員持證情況大檢查，督促企業和船東嚴格按國家規定配備職務船員，組織船員開展安全專業基礎訓練。

    此外，方案要求各地認真落實農業部和交通運輸部于2009年12月簽署的《水上安全管理合作備忘錄》，與海事部門聯合組織開展警示教育活動，同時結合各地實際，推進船員宣傳教育、海上聯合執法、漁船安全裝備建設和信息共享、發佈航行警告、事故調查處理和海難救助等方面合作措施的落實，切實預防和減少碰撞事故的發生。

    農業部繼續深化漁業“安全生産年”活動，旨在進一步加大漁業安全生産工作力度，努力構建漁業安全生産長效機制，預防和減少重特大事故，保障漁民群眾生命財産安全，實現全國漁業安全生産形勢穩定好轉，確保“十二五”時期漁業安全生産工作實現良好開局。