以後，農民證件辦理、戶籍登記、社會救助等審批和服務項目將逐步全部納入鄉鎮便民服務中心進行辦理了。記者4月7日從河南省紀委獲悉，省紀委、省農村基層黨風廉政建設工作聯席會議日前聯合出臺《關於進一步做好農村基層便民服務工作的意見》，強調大力推行在鄉鎮、街道辦事處建立便民服務中心，在行政村、社區建立便民服務站的做法，促進便民服務機構與鄉鎮站所建設相協調，切實提高服務水平和工作效率，確保農村基層便民服務工作取得實效。

    實行“一站式”辦結

    《意見》指出，開展農村基層便民服務工作,是指在不增加新的機構、編制和人員的前提下，對農民群眾需要辦理的事項實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務，行政審批和公共服務“一站式”辦結，行政事業性收費“一票制”收繳。為形成工作合力，鄉鎮便民服務中心主任由鄉鎮長兼任，行政村便民服務代辦員由村幹部或報賬員擔任，便民服務站站長由村民委員會主任兼任。鄉鎮黨委書記和村黨組織書記分別為鄉、村兩級便民服務工作的第一責任人。

    以方便快捷為標準

    《意見》強調，各地要圍繞農村基層政府社會管理和公共服務職能，以方便快捷為標準，以群眾滿意為目標，實事求是地確定入駐便民服務中心的項目、內容和方式，建立健全以人為本、執政為民工作機制。服務項目主要包括在農村基層行政管理等工作中群眾需要辦理的事項，如戶籍登記、組織關係轉接、土地房屋權屬等有關手續證件；政府在履行社會管理和公共服務職能中向群眾提供的基本服務，如社會救助、衛生計生、家電補貼、農機農技服務等；為招商引資需要向投資者提供的服務，如辦理生産經營中用水、用電、用地手續等；諮詢、協調等其他事務，如接待群眾來訪、進行糾紛協調、社會治安防控、突出問題治理等。各地要本著依法、合理、可行的原則，將適合本轄區、本單位的審批和服務項目逐步全部納入便民服務中心，並積極向生産領域、科技服務領域、流通領域延伸。

    抓好三個環節

    《意見》強調，切實抓好受理、承辦、回復三個環節，嚴格規範農村基層便民服務工作程序。群眾向村便民服務站提供申辦事項所需的材料，由村代辦員將相關材料報鄉鎮便民服務中心辦理，也可直接到鄉鎮便民服務中心申辦有關事項。申辦事項辦理完畢後，鄉鎮便民服務中心和村便民服務站要同時請申辦人對辦理結果予以確認和評價。對不按規定辦理群眾申辦合理事項、吃拿卡要、搭車收費等違規違紀現象的，一經發現，從嚴懲處。

    據介紹，目前河南省約94%的鄉鎮、街道辦事處已建立了便民服務中心，67%的行政村、社區建立了便民服務站。（記者 郭海方 實習生 李堯）