為總結2010年新聞出版體制改革工作，進一步部署新聞出版體制改革工作，4月6日，新聞出版總署體制改革領導小組2011年第一次全體會議在北京召開。新聞出版總署署長、總署體制改革領導小組組長柳斌傑主持會議並講話，副署長、領導小組副組長蔣建國出席會議並講話。

    與會同志總結了2010年新聞出版體制改革的工作情況。一致認為，2010年是新聞出版體制改革全面推進的一年，新聞出版行業按照中央的總體部署和要求，緊緊抓住新聞出版體制改革的重點領域和關鍵環節，加大力度，加快進度，積極穩妥推進新聞出版全行業體制改革的各項重點工作。新聞出版改革和發展均取得顯著成效，受到社會各界的高度關注和廣泛好評，得到中央領導的充分肯定。截至2010年年底，全國581家圖書出版社中，除已保留或擬保留事業體制的出版社及軍隊系統出版社外，均完成了轉制改革任務。全國已有1251家非時政類報刊出版單位轉制和註冊為企業法人。

    柳斌傑充分肯定了去年一年新聞出版體制改革的成效。他指出，去年是攻堅克難的一年，是亮點頻現的一年，工作呈現出幾個亮點：一是中央各部門各單位出版社改革工作的全面完成。二是中央大型國有出版傳媒集團的組建有了明確的方案，並且在不斷的推進過程中。三是出臺了《關於進一步推動新聞出版産業發展的指導意見》，規劃了新聞出版産業發展。四是非時政類報刊出版單位改革也加快了步伐。

    柳斌傑對今年的新聞出版體制改革工作提出了六點要求。第一，要積極推進非時政類報刊出版單位體制改革，力爭開創新局面，這是2011年新聞出版體制改革的重點。要多下功夫解決非時政類報刊出版單位改革面臨的問題，研究制定更加有利於非時政類報刊出版單位體制改革的具體政策和實施細則。第二，要深化出版單位體制改革，進一步完善法人治理結構，建立現代企業制度。第三，要加大對新聞出版骨幹企業的培育。培育若干個導向正確、主業突出、實力雄厚、核心競爭力強的大型出版傳媒集團，對其要給予相應的政策傾斜和支持。第四，要加快出版物發行體制改革。一方面以打造南北兩大出版物流通集團為目標，構建全國性新聞出版流通網絡；另一方面要建立以大城市書城為中心、中小城市中小書店相配套、農村連鎖網點為依託、貫通城鄉的新聞出版發行服務體系和産業流通網絡。充分利用現代流通手段，加快完善以集中配送、連鎖經營、電子商務為支撐的健康繁榮的市場流通體系。同時，還要重視鼓勵和引導民營發行企業的向下延伸。第五，儘快研究非公有制文化企業有序參與出版活動的通道建設問題，要在深入調研的基礎上，認真總結成功經驗，進一步完善引導非公有資本投資出版産業的相關政策。第六，推進保留事業體制的出版單位的改革。

    柳斌傑強調，要從四個方面做好新聞出版體制改革工作。認識上要統一，思想認識要與中央保持一致；工作上要積極落實各項改革任務，各司局要全力配合改革工作，把改革工作放在重要位置，為改革工作創造條件；政策上要支持改革，改革是一項政策性很強的工作，政策制定上一定要有利於改革發展；人力資源上要提供支持，充實人員，集中力量做好改革工作。

    蔣建國針對下一步新聞出版體制改革的重點工作作出了詳細部署。

    新聞出版總署改革辦主任、出版産業發展司司長范衛平彙報了2010年工作情況及2011年工作安排。與會的新聞出版總署體制改革工作領導小組成員對《2011年新聞出版體制改革工作要點》及《2011年新聞出版産業發展工作要點》進行了討論。