上海市委副書記、市長韓正昨天（5月9日）上午主持召開市政府常務會議，聽取關於制定《開展本市郊區城鎮棚戶簡屋改造試行意見》的彙報。韓正指出，推進郊區城鎮棚戶簡屋改造是加快本市城鄉一體化發展過程中的重大民生工作，必須一切從郊區實際出發，充分尊重當地群眾意見，嚴格依照國家法律，制訂統一規劃，實事求是加以推進。

    自上世紀90年代以來，上海通過大規模舊區改造大幅度提高了市民群眾、特別是中低收入困難群眾的居住水平，舊區改造已經成為上海住房保障制度的重要組成部分。由於近20年的舊區改造主要集中在中心城區，郊區城鎮舊住房改造工作相對薄弱。目前本市郊區城鎮棚戶簡屋共有394萬平方米，涉及60個鎮（街道）的5.6萬戶居民，絕大多數居民是中低收入群眾，要求進行舊住房改造的呼聲越來越大。《開展本市郊區城鎮棚戶簡屋改造試行意見》是在去年試點基礎上研究制訂，明確“政府主導、以區為主，統一規劃、分步實施，創新機制、多元籌資，依法改造、民主決策”的工作原則。

    會議要求，市、區縣形成合力推進郊區城鎮棚戶簡屋改造工作，市級各部門加大支持力度，具體實施以區縣政府為主。改造工作要從郊區實際出發，分類指導，採取房屋徵收、舊住房拆除重建、舊住房修繕改造三種不同模式。要充分尊重當地群眾意見，結合國家和本市舊區改造法規，積極採用在中心城區舊改中受到群眾普遍歡迎的兩次徵詢制度，並在實踐中不斷完善，做到過程全透明、結果全公開。要嚴格依法改造，確保政策前後一致。

    會議還研究了其他事項。