記者從陜西省衛生廳獲悉,5·12汶川特大地震發生後,在衛生部和省委、省政府的正確領導下,陜西衛生系統及時啟動災後恢復重建工作,40個受災縣衛生系統災後恢復重建規劃項目738個,規劃資金26.86億元,規劃建設面積123.36萬平方米;其中,寧強等4個重災縣衛生系統災後恢復重建規劃建設項目89個,規劃資金6.83億元,規劃建設面積28.59萬平方米。經過兩年的努力,目前,738個建設項目已全部開工,完工率為96%,完成投資93%。
5·12汶川特大地震中,陜西地震受災縣40個,其中寧強、略陽、勉縣、陳倉4縣區為重災縣,南鄭等36個縣為一般受災縣。全省醫療衛生系統受災單位8776個,業務用房倒塌及形成危房59.52萬平方米,設備損失1192台(件)。地震發生後,省上成立了分管副省長鄭小明任組長,衛生、發改、財政等相關部門負責人組成的全省衛生系統災後恢復重建領導小組及其辦事機構,全面負責災後重建規劃、協調、監督檢查工作。在編制災後恢復重建規劃時從實際出發、量力而行、循序漸進,既堅持高起點,防止規劃標準過低和一般化,又防止重建項目貪大求全,脫離實際需求,超規劃、超標準,導致形成“半拉子”工程和造成財力、物力的浪費。在項目實施過程中,針對在檢查監督中發現的個別項目由專業設計部門設計規模與原下達規模不一致等實際問題,積極協調、配合省發改委根據各實際對部分建設項目規劃進行了調整,推進了災後恢復重建規劃的順利實施。
陜西在汶川地震中受災的大部分縣地處陜南,國貧縣、省貧縣佔80%以上,縣級財政異常困難。中央財政地震災後恢復重建基金包乾下達4個重災縣衛生系統重建資金2.59億元。省政府積極籌措政府債券36億元,將其中的近30%資金9.98億元用作全省36個一般受災縣醫療衛生機構災後恢復重建工作,省財政以包乾資金形式一次下達36個一般受災縣。災情發生後,天津市委、市政府遵照黨中央和國務院的安排部署,及時伸出援助之手,在最短時間內津陜簽訂了對口支援協議等相關文件。天津市衛生局高度重視對口支援工作,局主要領導親自安排部署,從2008年6月份起派工作組進駐寧強、略陽縣災區援助災後恢復重建工作,對口支援寧強、略陽兩縣衛生系統建設項目24個,建設規模9.23萬平方米,投資2.98億元;寧強、略陽縣與天津相關縣區簽訂人才培養、技術指導等多項合作協議,確立了建立人才培養的長效機制。同時,爭取中央組織部下撥的特殊黨費和省救災募集中心、中國紅十字會總會、省慈善協會等支援災後恢復重建資金2.34億元。各縣區結合實際,將中央擴大內需項目、民生八大工程項目、災後重建項目、自籌資金等合理調配、捆綁使用,充分發揮資金效能的綜合優勢。重建資金全部實行項目、專戶管理,集中使用、封閉運行,根據工程項目建設進度及時撥付。
在災後恢復重建工作實施過程中,各醫療衛生單位嚴格執行項目建設程序和步驟,嚴把質量關,確保把醫療衛生機構建成當地最堅固、最安全、最能夠滿足群眾應急避難的場所。(記者 車喜韻 通訊員 樊桂成)