6月16日,國家林業局、國家發展與改革委、監察部、國土資源部、環境保護部、水利部、農業部7個部門在北京聯合召開防沙治沙目標責任考核工作電視電話會議。國家林業局局長賈治邦在會上強調,要切實做好防沙治沙目標責任綜合考核工作,充分發揮考核工作的激勵約束作用,以此作為推動治沙工作的新動力、新機制,全面推行防沙治沙目標責任制,努力開創防沙治沙工作新局面。
賈治邦説,進一步加強和推進防沙治沙工作,是實現黨的十七大確定的生態環境明顯改善目標最重要的任務之一,是構建北方綠色生態屏障最重要的陣地之一,是完成森林面積和森林蓄積量“雙增”任務最重要的抓手之一,是全面促進生態文明建設最重要的舉措之一,是改善沙區民生、實現區域協調發展最為緊迫的工作之一。各級政府、部門要站在貫徹落實科學發展觀的高度,以對黨和人民、對子孫後代高度負責的態度,統一思想,堅定信心,切實抓好防沙治沙工作。
賈治邦説,當前,防沙治沙工作任務緊迫而艱巨,必須按照溫家寶總理提出的綜合治沙、科學治沙、依法治沙的總體方針,採取紮實有效的措施,推進防沙治沙事業快速發展。在防治過程中,要尊重自然,充分發揮生態系統的自我修復功能。要遵循規律,合理佈局,實行宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草,喬灌草相結合,生物措施與工程措施相結合,重點防治與區域防治相結合,人工治理與自然修復相結合,採取綜合措施治理沙化土地。要實行投入者得其利、治理者受其益的機制,最大限度地吸引社會力量投入防沙治沙。要全方位提高防沙治沙的科技含量,大力推廣實用技術與模式。同時,要堅持把生態改善與産業發展緊密結合起來,大力發展沙區特色産業,帶動沙區調整産業結構、促進農牧民增收。
賈治邦説,防沙治沙目標責任考核,是做好防沙治沙工作的重要抓手,是依法治沙的基礎環節,是有效激勵約束的具體措施。各相關部門要提高認識、加強領導、精心組織、週密部署,切實把握好三個方面,確保此次防沙治沙目標責任綜合考核工作取得預期成效。
一是要立足推動工作。要把激勵約束地方政府和政府領導重視治沙工作、推進治沙工作作為防沙治沙目標責任考核的根本出發點和最終落腳點,讓地方政府領導班子和領導幹部真正認識到搞好防沙治沙是地方各級政府的應盡職責,遏制土地沙化擴展、改善沙區生態狀況也是重要政績。要通過考核,推出一批防沙治沙的先進省區,找出各地在防沙治沙工作中存在的差距,總結各地防沙治沙的成功經驗和防治模式,推動全國防沙治沙工作。
二是要體現客觀公正。土地沙化是一個動態變化過程,受各種自然、人為因素影響較大,同時各地的基礎條件也參差不齊,因此考核工作一定要實事求是,客觀公正。要嚴格按照《考核辦法》的各項規定,根據工作方案和評分細則,規範操作。對每項考核內容,都要詳細了解落實措施和實際效果,做到不走過場,不搞形式,力求全面、真實反映省級政府的綜合實績,確保考核結果經得起群眾監督和歷史檢驗。
三是要堅持密切協作。目標責任考核工作涉及多個部門,必須密切配合,上下聯動。考核工作組各成員單位要一如既往地大力支持,通力協作,根據各自職能,做好相關工作。地方各有關部門要按照省級政府的統一部署搞好自查。國家林業局各有關司局和直屬單位要密切配合,認真完成相應工作任務,確保考核工作順利推進、圓滿完成。
河北、山西等12個省(區)和新疆生産建設兵團設立了防沙治沙目標責任考核工作電視電話會議分會場,內蒙古、新疆、青海3省(區)作防沙治沙典型經驗交流。