為深入貫徹落實國務院關於完善退耕還林政策有關精神，認真總結3年來實施鞏固退耕還林成果專項規劃的經驗，7月11日－12日，全國鞏固退耕還林成果部際聯席會議第二次會議暨現場會在廣西南寧召開。全國鞏固退耕還林成果部際聯席會議副召集人、國家林業局副局長張永利在講話中指出，通過有關部門和各地的共同努力，鞏固退耕還林成果工作取得明顯成效。各級林業部門要進一步發揚不怕困難、頑強拼搏的精神，充分發揮職能和自身優勢，努力鞏固和擴大退耕還林成果。

    張永利説，《國務院關於完善退耕還林政策的通知》下發以來，特別是十部門建立鞏固退耕還林成果部際聯席會議制度以來，各部門緊鑼密鼓地開展了一系列聯合行動，制定了《鞏固退耕還林成果專項規劃建設項目管理辦法》，對所有工程省區鞏固成果專項規劃建設項目進展情況進行了檢查，部署各地對鞏固成果專項規劃進行了適當調整。各級林業部門認真履行工程實施主管部門的職責，發揮了積極作用，有效地促進了退耕還林成果的進一步鞏固和退耕農戶長遠生計的進一步解決。一是認真開展檢查驗收和補植補造，3年多來，國家級和省級共投入約5萬人次檢查驗收技術人員，對原有政策補助到期的1億多畝退耕地造林任務進行了階段驗收，退耕還林保存率達99%。二是大力加強撫育間伐等森林經營管理，進一步提高了退耕還林質量。三是積極發展林下經濟等後續産業，促進退耕農民增收致富。2010年退耕戶人均純收入比全國農民人均純收入增速高出2.1個百分點。四是完成薪炭林造林262萬畝，有效地促進了農村能源建設。

    張永利指出，“十二五”規劃綱要明確了今後5年退耕還林工作的新任務，要求鞏固和擴大退耕還林成果，在重點生態脆弱區和重要生態區位繼續實施退耕還林，重點治理25度以上的坡耕地。各級林業部門要進一步從國家和民族生存發展的高度，從進一步提高我國國際地位的高度，充分認識實施退耕還林以及鞏固發展擴大退耕還林成果的重大意義，繼續做好退耕還林的各項工作，為實現興林富民、建設生態文明、推動科學發展作出新的更大貢獻。當前鞏固成果工作還存在專項規劃建設項目與退耕農戶結合不夠緊密、各地鞏固成果建設項目的進度和質量不平衡、林木保存的壓力越來越大等問題。各級林業部門要在當地黨委、政府的領導下，密切配合其他部門，對存在的問題進行深入剖析，認真研究整改措施，紮實抓好整改，確保工程建設質量。

    張永利對進一步抓好退耕還林工作提出五條要求。一要紮實推進農村能源項目建設，大力發展生長迅速、生物量大、更新快的薪炭林和林業生物質能源，並改變用能結構，大力發展農村適用的沼氣、太陽能、生物質能等替代能源。二要切實抓好補植補造，加強林木後期管護，提高造林成活率和保存率，杜絕砍樹復耕現象發生，確保退耕還林成果切實得到鞏固。三要以中幼齡林撫育和低質低效林改造為重點，切實做好退耕還林工程的森林經營管理工作，進一步優化森林結構、提高森林質量。四要繼續本著對中央投資負責、對人民群眾根本利益負責的態度，發揚實事求是的工作作風，嚴格開展各項檢查驗收。要制定鞏固成果各類建設項目的檢查驗收辦法，逐年對完工的項目進行檢查驗收。五要深化對確權發證重要性、必要性的認識，保證工作條件，改進工作方式方法，進一步加快退耕還林確權發證進度。