7月19-20日，農業部在遼寧省大連市召開全國農業廳局長座談會，分析當前農業農村經濟形勢，總結交流上半年工作，安排下半年重點工作，研究推進現代農業示範區建設問題。農業部部長韓長賦強調，要貫徹落實中央關於下半年工作的各項部署，堅持“兩個千方百計、兩個努力確保”目標不動搖，統籌兼顧抓重點，堅持不懈抓落實，鞏固發展成果，加強薄弱環節，全力以赴完成全年各項目標任務，為經濟社會發展全局作出新的更大貢獻。

    韓長賦指出，今年是“十二五”開局之年，各級農業部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，有效應對異常嚴重的自然災害、異常波動的市場環境等不利影響，立足今年，著眼“十二五”，系統謀劃發展思路和工作佈局；強化政策扶持，組織實施糧食穩定增産行動，全力抗災奪豐收；提高生産水平，促進産銷銜接，擴大“菜籃子”産品供應；搞好專項整治，強化免疫監測，確保農産品質量安全和重大動物疫情穩定；推進重點項目，強化科技裝備，著力促進農業發展方式轉變；完善體制機制，加強試點示範，全面深化農村改革和對外開放，農業農村經濟總體保持良好發展勢頭。夏糧喜獲豐收，秋糧基礎較好；經濟作物穩定發展，“菜籃子”産品生産繼續增加；農産品市場運行總體平穩，進出口貿易快速增長；農墾鄉企保持較高增速，農業機械化水平持續提升；農産品質量安全水平穩中有升，重大動物疫情總體平穩；農民收入快速增長，農村勞動力轉移就業繼續增加。上半年農業農村經濟的好形勢，為保障供給、管理通脹預期贏得了主動，為實現經濟社會平穩較快發展提供了支撐。

    韓長賦對下半年農業農村經濟工作進行了部署。他強調，要貫徹中央關於著力穩定物價水平，加快推進結構調整和節能減排，大力保障改善民生，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的要求，按照年初農業農村經濟工作安排，重點做好以下幾個方面工作。一要努力奪取全年糧食豐收。必須立足抗災奪豐收，組織實施好糧食穩定增産行動，一時不誤、一招不讓抓落實。抓好技術指導和防災減災，加強秋糧田間管理，抓好高産創建，積極推進專業化統防統治，及早謀劃好明年糧食生産。二要保障生豬、水産品、蔬菜等鮮活農産品生産供應。生豬生産要抓緊落實中央穩定生豬生産發展的政策措施，加強督導檢查與指導服務，加快發展標準化規模養殖，狠抓生豬疫病防控，強化生産監測與信息引導。水産品生産要按照“淡水損失海水補、災區損失全國補”的思路，全力抓好災後生産恢復，繼續推進水産健康養殖，以“一江五湖”為重點推進漁業生態修復。蔬菜生産要穩定提高大中城市蔬菜自給能力，加快集約化育苗場建設，強化蔬菜産銷信息監測預警，加強産銷對接服務。三要狠抓農産品質量安全監管，堅持源頭治理，標本兼治，深化專項整治，強化監管能力建設，加強監測預警和風險評估，推進農業標準化，強化責任落實。四要推進草原生態保護建設和草原畜牧業發展，全力推進草原生態保護補助獎勵政策落實，堅定不移地落實草原家庭承包經營制度，全面落實草原保護三項基本制度，保護和提高草原畜牧業生産能力。五要以種子為重點，加快研究和推進農業科技進步。加大種業政策落實力度，加快鄉鎮農業公共服務機構建設，加強農業科技政策謀劃。六要積極推動強農惠農政策落實。切實強化政策落實的責任意識，建立健全政策落實監管制度，組織開展重點政策落實專項行動。

    韓長賦指出，“十二五”是加快發展現代農業的重要時期。農業部決定開展國家現代農業示範區創建，通過整合資源、集中力量、創新機制，重點打造一批現代農業發展的先行區，在點上尋求突破，發揮示範引導作用，帶動面上現代農業發展。各級農業部門要進一步統一思想認識，加大工作力度，完善體制機制，突出發展重點，堅定不移地推進現代農業示範區建設。一要堅持正確導向。突出糧棉油糖、畜禽、水産、蔬菜等大宗農産品生産，堅持把科技進步作為重要支撐，切實提高新品種、新技術應用水平，堅持把給農民帶來實惠作為示範區建設的出發點和落腳點，帶動農民增收致富。二要整合資源投入。積極拓寬投融資渠道，吸引社會資本參與示範區建設，形成財政支持、企業投資、銀行融資和社會投入多元化投入格局。要努力爭取各地財政、稅收、保險等扶持政策，建立協同推進示範區建設的機制。三要創新體制機制。積極探索符合本地特點、順應發展趨勢的現代農業發展模式，不斷為示範區現代農業發展注入新的活力。四要探索評價標準。按照“目標考核、動態管理、能進能出”的原則，加強示範區建設的考核評價，對示範區現代農業的發展水平、示範引領作用、帶動農民增收等進行全方位考核。五要發揮示範帶動作用。鼓勵國家示範區通過合作、共建等方式，帶動形成各級示範區建設梯次推進的格局，引領周邊地區現代農業發展。

    韓長賦強調，做好農業農村經濟工作必須堅持“兩手抓”，一手抓農業農村經濟發展，一手抓系統自身建設。加強自身建設，重點是提升能力素質、推動工作落實、加強綜合協調、培育良好作風。一是加強學習調研。要大興學習調研之風，切實增強研究解決問題、提出政策建議、提高工作成效的能力。推進學習型組織建設，加強調查研究，積極推進政策創設。二是狠抓工作落實。大興真抓實幹之風，把中央決策部署、重大政策措施、重點工作任務真正落到實處。要堅持解放思想，開拓創新抓落實；要做到超前謀劃，未雨綢繆抓落實；要完善體制機制，開展績效管理抓落實；要加強部門協作，形成合力抓落實。三是服務基層群眾。要堅持“百鄉萬戶調查”的好做法，把工作的重心往下移、眼睛向下看、身子往下沉，盡心竭力幫農民群眾解決實際問題，誠心誠意為農民群眾謀利益。要建立幹部深入基層、深入群眾的長效機制；完善服務基層、服務群眾的工作制度；加強政風行風建設，樹立農業部門良好形象。

    農業部副部長張桃林主持會議。副部長牛盾、高鴻賓，部黨組成員、中紀委駐部紀檢組長朱保成，中國農科院黨組書記薛亮等部領導出席了會議。遼寧省副省長趙化明，大連市市長李萬才到會致辭。

    會議組織參觀了大連棒棰島海産股份有限公司海參加工基地、三十里堡農場千畝蘋果標準化示範基地、大連雪龍産業集團雪龍牧場肉牛標準化養殖與加工基地、普灣新區炮臺鎮玉米萬畝高産創建示範片現場。