8月30日上午,山西省長王君主持召開省政府第94次常務會議,研究通過《關於開展“擴權強縣”試點工作的意見》,安排部署進一步推進開發區科學發展工作。省委常委、常務副省長李小鵬,省委常委、副省長高建民,副省長牛仁亮、張建欣參加會議。
會議認為,擴權強縣是增強縣域經濟發展活力的重要舉措,是壯大縣域經濟的必然要求,是統籌城鄉發展的重要內容,也是推動轉型跨越發展的有力支撐。近年來,山西省積極探索擴大縣級政府經濟社會管理權限的改革,在省直管縣財政體制改革等方面取得了明顯進展,有效增強了縣域經濟的發展活力和整體實力。但是與沿海發達地區相比,我省縣域經濟不論是規模還是水平仍有一定差距,擴權強縣改革的力度仍需進一步加大。
會議強調,推進擴權強縣試點工作要以科學發展觀為指導,全面落實省委、省政府《關於進一步加快縣域經濟發展的若干意見》,按照依法合規、能放盡放、重心下移、責權統一和扶優扶強、試點先行、積極穩妥、分步實施的原則,選擇一批有代表性的典型縣(市),深入推進行政管理體制改革,重點在減少管理層次,下放計劃、財政、項目、稅收、土地管理權限等方面取得突破,增強縣域經濟發展能力,提升縣域社會管理水平,帶動全省經濟社會又好又快發展。
會議要求,各級各部門要深刻認識開展擴權強縣試點工作的重大意義,準確把握擴權強縣試點的核心內容,統一思想,高度重視,加強領導,狠抓落實。要健全領導機制,成立各級擴權強縣試點工作領導組,及時協調解決試點工作中出現的重大問題;要深入調查研究,加強分類指導,明確進度安排,嚴格監督管理,確保擴權強縣試點工作依法、有序、平穩推進;要密切協同配合,高效無縫銜接,形成推動試點工作的強大合力;要及時總結經驗,適時擴大試點範圍,確保擴權強縣工作取得預期成效。
會議強調,各類開發區和工業園區是推動工業化和城鎮化的有力抓手。近年來,我省認真貫徹落實國家關於開發區和工業園區建設的方針政策,大力推動開發區和工業園區建設的各項工作,取得了明顯成效。
但是,面對轉型跨越發展的新形勢、新任務和新要求,我省開發區和工業園區建設中也存在一些亟待解決的矛盾和問題。會議要求,各地各有關部門要緊密結合全省推進新型工業化和市域城鎮化的總體部署,進一步完善開發區和園區建設規劃,不斷優化開發區 (工業園區)的産業佈局和空間佈局;要紮實做好現有開發區 (工業園區)的擴區、擴園和調整工作,不斷提升其整體實力和管理水平;要大膽創新開發區 (工業園區)的管理體制和機制,積極完善配套管理和服務功能,吸引更多的優質項目向開發區積聚;要從資金、土地和項目審批等方面著手,加大政策支持力度,扶持入區入園企業儘快做大做強;要完善考核指標體系,加強工作考核,嚴格兌現獎懲,確保各項政策和工作措施落實到位;要加強組織領導,強化部門協調,形成推動開發區 (工業園區)科學發展的強大合力,努力使各類開發區 (工業園區)成為帶動當地經濟社會發展的增長極,為全省轉型跨越發展作出更大貢獻。(記者 張雲)