改革創新 轉型升級 開創“十二五”郵政科學發展新局面
(第42屆世界郵政日致辭)
國家郵政局局長 馬軍勝
在秋風送爽、歡度國慶的日子裏,我們迎來了第42屆世界郵政日。借此機會,我代表國家郵政局,向關心、支持我國郵政事業發展的國家各部門、各級黨委政府和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!向郵政系統的廣大幹部職工致以節日的問候和良好的祝願!
今年是“十二五”的開局之年。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,也是進一步鞏固和深化郵政改革成果,加快郵政改革創新、轉型升級、發展現代郵政,更好地適應經濟社會發展和人民生活需要的重要時期。郵政站在新的歷史起點上,抓好“十二五”時期郵政改革發展至關重要。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面實施《中華人民共和國郵政法》,緊緊抓住戰略機遇期,以科學發展為主題,以加快轉變發展方式為主線,以轉型升級為主要任務,以強郵惠民為目標,繼續深化郵政改革完善體制機制,大力提升郵政服務經濟社會發展全局、服務民生和服務社會主義新農村建設的能力和水平,不斷提高發展質量效益,開創郵政科學發展新局面,為全面建設小康社會作出應有貢獻。
加快轉變發展方式,促進郵政全面協調可持續發展。加快轉變發展方式是新時期促進郵政科學發展的關鍵。要以經濟結構調整為主攻方向,著力優化郵政組織結構、業務結構、網絡結構和區域發展結構。努力推動郵政普遍服務業務、郵政速遞物流業務和郵政金融業務的協調發展;國際與國內業務的協調發展;城市與鄉村業務的協調發展。努力實現郵政轉型,加速發展現代郵政。由主要依靠增加外延投入向主要依靠改革創新、科技進步、從業者素質提高和發揮網絡、品牌、渠道優勢、提升核心能力轉變;由主要注重規模增長向規模、結構、質量、安全、效益並重轉變。堅持把建設資源節約型、環境友好型郵政作為加快轉變發展方式的重要著力點,走低碳、綠色、和諧的可持續發展道路。
著力健全完善覆蓋城鄉的郵政普遍服務體系,夯實郵政可持續發展的基礎。郵政普遍服務是國家基本公共服務的組成部分,是重要的民生範疇。“十二五”時期是提升郵政普遍服務的關鍵時期。要做到保基本,強基礎,建機制,推進郵政普遍服務均等化。完善局所業務功能,實現所有的郵政局所開辦法律規定的郵政普遍服務業務。大力加強郵政基礎設施建設,推進“村郵戶箱”工程和郵政服務進社區,基本實現郵政普遍服務網絡有效覆蓋,基本做到“鄉鄉設所,村村通郵”。健全郵政基礎設施投資建設機制。按照統籌規劃、條塊結合、分層負責、聯合建設的思路,積極探索中央和地方共投共建郵政基礎設施的模式。完善郵政普遍服務保障和監督機制。研究建立郵政普遍服務水平監測和綜合評價體系。推動建立財政補貼預算和郵政普遍服務水平、郵政服務質量和企業負責人績效考核的雙挂鉤聯動機制。推動設立郵政普遍服務基金。全面貫徹落實《郵政普遍服務標準》並適時修訂提升標準水平。大力提高中西部和農村地區郵政普遍服務水平,推動發達地區郵政普遍服務達到更高標準和水平。依法全面加強政府監管、社會監督和企業自律。通過全社會的共同努力,逐步建立起“覆蓋城鄉、惠及全民、水平適度、持續發展”的郵政普遍服務體系,適應經濟社會發展和人民生活需要。
著力深化郵政主業改革,做強郵政企業。改革是推進郵政科學發展的強大動力和體制保障。要以更大決心和勇氣持續而深入地推進郵政主業改革,做強郵政企業。繼續推進郵政普遍服務業務和競爭性業務分業經營、分賬核算。加快郵政速遞物流改制上市步伐,建立現代企業制度,實現資本化運作、集約化管理、規模化運營。推動企業功能整合和服務延伸,融入産業鏈、服務鏈和供應鏈,促進與電子商務、製造業協同發展。推動企業利用郵政網絡打造面向全社會的綜合服務平臺,大力發展全國性的金融、保險、政務和公共事務等代理代辦業務,積極發展農村郵政物流,促進郵政服務可持續發展。依託綜合交通運輸體系,增強能力建設,提升服務品質,增強運作實力,打造服務品牌,強化網絡、渠道和“三流合一”優勢,不斷提升專業化、現代化水平,加快實施“走出去”戰略,逐步成為品牌強大、實力雄厚、國內領先、具有國際競爭力的現代服務業集團,早日進入世界先進行列,充分發揮國有企業的骨幹作用。
郵政關係國計民生,是國民經濟基礎産業和國家重要的社會公用事業,是現代服務業的重要組成部分。在黨中央、國務院的正確領導下,在全社會的關心支持下,在郵政系統全體幹部職工的共同努力下,通過“十二五”時期的不懈努力奮鬥,將會不斷開創郵政科學發展新局面,為經濟社會發展和民生改善,為全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。
![](http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/govweb/gzdt/images/images/1c6f6506c16a0ffbb5ae01.jpg)
郵政業標準化十二五發展規劃發佈 將建三大體系
國家郵政局9月22日發佈《郵政業標準化“十二五”發展規劃》(下稱《規劃》)。《規劃》指出,要以轉變郵政業發展方式為主線,以加快構建郵政普遍服務體系和快遞服務體系為目標,著力建立健全標準化“三大體系”,即完善郵政業標準體系,健全郵政業標準實施監督體系,夯實郵政業標準化工作運行體系,增強郵政業標準化的科學性、導向性與時效性,進一步發揮標準化對於加快發展步伐、提高服務水平、增強競爭能力的重要作用,為實現郵政業“十二五”發展目標提供堅實的技術支撐和服務保障。
《規劃》提出四項基本原則。一是突出重點,在“十一五”時期初步建立郵政業標準體系的基礎上,結合郵政普遍服務、快遞業務的現狀和問題,重點研製基礎通用和行業發展急需的標準,滿足郵政業發展需要;二是統籌兼顧,即把握標準化工作規律,統籌考慮郵政普遍服務與快遞服務兩大領域的標準佈局與優先次序,推動兩者協調發展,並強化利益相關方的有效溝通,確保國家利益、消費者利益和企業利益協調統一;三是適度超前,即促進標準化與科技創新相結合,推動標準採用科研成果,提高標準的技術含量和前瞻性,使標準成為科技創新轉化為生産力的橋梁,推動郵政業科技水平不斷提升;四是注重實效,即把標準實施效果作為標準化工作的關鍵因素予以重點關注。在標準制定過程中,將標準的執行與市場準入、質量評定等工作有機銜接,引導各類市場主體積極執行標準,確保標準有效實施、取得成效。 >>>詳細閱讀
馬軍勝調研時強調:推動郵政管理工作再上新臺階
8月23日,國家郵政局局長馬軍勝在福建省郵政管理局調研時強調,要抓住機遇,乘勢而上,推動福建省郵政管理工作再上新臺階。
馬軍勝指出,福建郵政行業保持又好又快發展態勢,量收增幅領先全國平均水平。福建省郵政管理局積極營造行業發展環境,在爭取地方政策支持、強化郵政服務保障等方面作出了有益嘗試。
馬軍勝要求該局,一是要在質量優先、體現特色的基礎上,抓緊推動《福建省郵政條例》出臺。二是要強化郵政服務民生工作。加強郵政普遍服務網絡建設,全力推進空白鄉鎮局所補建。三是要促進快遞大發展上水平。抓住海峽西岸經濟區發展機遇,推進廈門航空快件綠色通道建設,抓好福州、廈門、泉州等重點地區快遞服務,鼓勵企業做大做強,推進企業兼併重組、分等分級等工作。四是要做好對臺通郵。抓好閩臺郵政通道規劃建設、業務發展籌劃以及經營管理、數據統計工作,加快對臺樞紐工程建設步伐,積極做好“三通”統籌工作。五是要認真抓好幹部隊伍建設。六是要做好辦事處工作。支持廈門辦事處創新工作,使之成為全國辦事處的“試驗田”、“排頭兵”。 >>>詳細閱讀