10月13日至14日，全國海事工作暨依法行政工作會議在江蘇南京召開。交通運輸部副部長徐祖遠在會上提出，今後一個時期，中國海事把“為全面履職而行動”作為行動綱領，時刻警醒全國海事人牢記責任，不辱使命。“為全面履職而行動”，應該成為海事精神之旗幟，海事文化之基石。

    隨著海洋經濟和內河航運發展戰略大力推進、區域經濟振興規劃陸續實施、綜合交通運輸體系建設不斷加快，海事部門的支持保障任務越來越重。全國危險品年水上運輸量已達9億多噸，保障水域清潔的任務越來越重；我國現有船員165萬人，每年外派海員數量近10萬人次，保障船員權益的問題越來越突出。

    徐祖遠強調，在全面履職的行動中，要抓機遇，謀發展。加快建設全方位覆蓋、全天候監控、快速反應的現代化水上安全監管系統；按照沿海與內河並重、地方與直屬並重、非水網地區與水網地區並重、國內與國際海事工作並重的原則，推動海事均衡發展。

    要抓重點，保安全。總結安全管理規律的成功經驗，創新安全管理方式，實現從粗放管理、嚴防死守、經驗主導、依賴專項整治向精細管理、系統控制、信息化引導、聯防協作轉型。

    要抓基層，促規範。做到工作程序規範、現場監管規範、環境設施規範和內部管理規範，全面提升海事工作質量；切實關心、嚴格教育、真情愛護、有效激勵基層幹部職工，千方百計為基層辦實事、解難事、做好事，確保各項工作任務在基層一線得到全面落實。

    要抓服務，求實效。牢固樹立為民服務理念，依法行政，有效監管，創造水上交通安全和海事便民服務環境；發揮專業特長，主動為地方綜合運輸體系建設、發展現代物流業、水路口岸通關、涉水工程項目、水上大型活動提供技術支持，為地方經濟社會發展辦實事、求實效。

    要抓隊伍，樹形象。始終堅持把隊伍建設放在各項工作的首要位置，把隊伍教育好、管理好、建設好，從而更加出色地履行海事職責，打造海事品牌，樹立中國海事良好的社會形象。

    徐祖遠説，在今後的工作中，“海事一家人、監管一盤棋、執法一面旗”的理念應不斷強化，服務經濟社會、服務人民群眾的“民生海事”理念應不斷強化，依法行政、“嚴格監管就是優質服務”的理念應不斷強化，“保障水上交通安全、保護水上環境清潔、保護船員整體權益、維護國家海上主權”的職責必須全面履行。

    交通運輸部海事局常務副局長陳愛平表示，海事系統將心繫經濟社會發展，積極關注民生問題，努力構建“學習型、責任型、服務型、創新型”的“四型海事”。

    據陳愛平介紹，2012年，全國海事系統將圍繞水上交通安全監督管理中心工作，全面強化安全監管，確保水上安全形勢穩定；提升海事服務層次，促進經濟發展方式轉變；加強執法能力建設，提高依法行政水平；深化體制機制改革，增強海事發展活力；加大教育培訓力度，提高隊伍整體素質；加強信息化建設，提高海事監管水平；加強精神文明建設，提升海事發展軟實力。