中國共産黨上海市第九屆委員會第十六次全體會議11日至12日在上海世博中心舉行。這次全會的主要任務是，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，深入研究上海文化建設面臨的新情況、新問題，全面部署推動上海文化改革發展的各項任務措施，動員全市各級黨組織和廣大黨員幹部群眾為建設與社會主義現代化國際大都市相匹配的國際文化大都市而努力。

    上海市委書記俞正聲在講話時強調，文化是整個經濟社會發展的靈魂，而價值取向就是文化的靈魂。講文化建設，首先要思考和推動價值觀建設。要按照中央《決定》精神和胡錦濤總書記的講話要求，加強社會主義核心價值體系建設，努力在全黨全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規範。要結合上海歷史文化積澱和現階段發展實際，積極倡導“公正”、“包容”、“責任”、“誠信”的價值取向。

    全會由市委常委會主持。市委副書記、市長韓正，市委副書記殷一璀，市委常委吳志明、董君舒、楊曉渡、楊雄、屠光紹、李希、丁薛祥、徐麟、朱爭平等出席。市委常委、宣傳部長楊振武作關於《中共上海市委關於貫徹<中共中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定>的實施意見（討論稿）》的説明。

    會議審議並通過《中共上海市委關於貫徹<中共中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定>的實施意見》、《中國共産黨上海市第九屆委員會第十六次全體會議決議》（全文另發），表決了有關幹部推薦人選。

    俞正聲在講話時強調，要以高度的政治自覺承擔起推進文化建設的使命。當前，上海正處在改革發展的關鍵時期，要實現創新驅動、轉型發展，尤為需要文化建設的提振、支撐和引領。我們要從實現黨的中心任務、提高黨的執政能力的政治高度，充分認識先進文化引領社會、教育人民、推動發展的重要作用，以高度的文化自覺和文化自信，勇敢擔負起深入推進文化建設的使命，匯各方資源，聚全市之力，深入推進文化體制改革，不斷解放和發展文化生産力，為推進上海國際文化大都市建設和實現創新驅動、轉型發展作出新的更大貢獻。

    俞正聲指出，要積極倡導“公正”的價值取向。公正就是要堅持公平、正義和公道。民主和法治是公正的基礎。作為執政黨，維護公正，首先要堅持立黨為公，努力為縮小分配差距和改善低收入群體生活創造更好的制度空間。要實現公正，還應在社會風氣和人際關係處理中予以積極倡導，幹部要辦事公道，輿論要主持公道，市民要處事公道，形成崇尚正義、追求正派、維護規則、遵守秩序、平等待人的社會氛圍，使公正這一價值取向成為深入人心的基本價值理念。

    要積極倡導“包容”的價值取向。包容的基礎是尊重和維護公民的權利。包容需要自信。自信才不會浮躁，才不會計較一時之長短，才能寬容他人，才能心平氣和地通過討論協商求同。包容不是回避矛盾，而是設身處地為他人著想，用理性的態度解決矛盾。海納百川的包容心態是上海的傳統，也是上海的優勢。我們應該繼承這個優秀傳統，吸收國內外優秀文化元素，歡迎各方優秀人才來滬發展，為上海發展提供充實的動力。各級領導幹部也應發揚這種傳統，鼓勵批評，鼓勵各種思想的交流；堅持群眾觀點和群眾路線，堅持依法治市的原則，依法堅決、慎重地處理各種危害社會秩序的事件。

    要積極倡導“責任”的價值取向。權利和責任相應而生，只講權利不談責任的社會不可能存在；只講權利不講責任的公民最後將喪失權利。國家的興旺與每個公民息息相關，公民參政議政是權利也是責任，鼓勵並創造條件暢通表達意見的渠道，加強並擴大政務公開為公民表達意見提供方便，既是凝聚共識、形成正確決策的重要措施，也是增強公民責任意識的重要方法。擔任領導工作的幹部，應該在其位、謀其政、行其權、盡其責，對歷史負責、對群眾負責、對自己的人生負責，並承擔失職追究之責。

    俞正聲指出，要積極倡導“誠信”的價值取向。誠信是社會信任的基石，是市場經濟最重要的環境，也是人的自由發展應有的品質。從執政角度看，公信力是公權力的基礎。“實事求是”是誠信價值觀在我們黨思想路線上的體現。“有無認真的自我批評是我們黨區別於其他政黨的顯著標誌之一”是誠信價值觀在我們黨作風上的體現。我們要繼承、堅持和發展這些好的作風，講真話、辦實事，不回避掩飾困難、問題和錯誤，坦誠地對待一切，以黨和政府的誠信引領社會的價值取向。我們應該創造誠實守信受尊敬不吃虧、欺騙失信受懲處遭唾棄的法律條件和輿論環境，為誠信的價值取向做扎紮實實的制度性基礎工作。

    “文化發展的一個重要特點是傳承性。搞文化建設不可割斷歷史，不可丟失靈魂。”俞正聲指出，要進一步傳承和發揚上海的獨特文化風格和特色，倍加珍惜和用好這些文化資源和優勢，大力弘揚開放、多樣的特色，以更加開闊的胸襟吸納國內外優秀文化成果，鼓勵各類文化要素的交融交匯，不斷增強文化的輻射力和影響力；必須確立起上海城市文化自信，大力弘揚求新、務實的特色，敢為人先、開拓進取、勤勉務實、追求卓越，以高度的文化自覺和文化自信，使上海文化不斷煥發出新的光芒，在全國文化大發展大繁榮中走在前列。

    俞正聲強調，要牢牢把握正確的輿論導向。旗幟問題、導向問題，是文化大發展、大繁榮的核心問題。高舉旗幟、弘揚主流是輿論引導的關鍵所在，凝聚人心、疏解矛盾是當前輿論引導的重要任務，尊重科學精神、增強法治意識是做好新聞宣傳工作的重要要求，能否有效應對突發事件、重大輿情是對輿論引導工作水平的重要檢驗。要勇於直面群眾關注的問題，凡是群眾關心、涉及並可能影響群眾利益的，要力所能及地及時回應、給予答覆。要不斷提高各類輿情應對能力，主動回應媒體關切，善於運用媒體引導社情民意。

    俞正聲指出，要努力把握好國際文化大都市建設的著力點。要創造良好環境，增強文化原創力；要努力改善文化民生；要著力發展支柱性文化創意産業，努力把上海打造成為國內外文化人才創新創業、成就夢想的沃土。要切實提高黨領導文化建設的能力和水平。各級黨委、政府要切實承擔起文化建設的重要責任，要充分調動社會各方參與文化建設的積極性，要加大對文化改革發展的政策支持和投入保障，為文化更快發展創造更好環境。

    全會上，俞正聲還對做好換屆工作提出要求。他強調，各級領導幹部要增強責任意識，嚴格遵守換屆紀律，切實築牢紀律防線，尤其是市委常委要當好表率，帶頭自覺遵守中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，確保市委換屆風清氣正。

    中共上海市委委員、候補委員出席會議，市紀委委員、有關方面負責同志和部分第九次市黨代表大會代表列席會議。