食品藥品監管,難在基層,尤其是農村地區。
由於經濟社會發展水平相對滯後,廣大農村特別是偏遠鄉村容易成為問題食品、假劣藥品傾銷的重災區。而且,農村地區一些不良的傳統飲食用藥習慣也普遍存在,使得農村食品藥品安全的風險增加。
針對基層尤其農村地區的食品藥品安全形勢,多重因素疊加更使得傳統的監管模式已經難以奏效。如何破題?如何解決基層監管難的現狀?這些問題擺在廣西食品藥品監管部門面前。
為探索食品藥品監管的新途徑,回應公眾飲食用藥安全的新期待,廣西先後打造了一批具有食品藥品監管工作特色的品牌。
農村50人以上聚餐報告指導制度,這項廣西首創的針對農村地區的食品安全監管模式,真正把食品安全“管”到農民的鍋碗裏。
農村地區在非經營性場所舉辦的婚嫁、喪事等各種宴席,容易導致食物中毒和食源性疾病發生。根據50人以上聚餐報告制度,村民辦酒席前需要把菜單先交給村支書或者村裏成立的“紅白喜事理事會”,然後請食品安全工作站的負責人審核,並根據科學的食品知識對菜單進行把關。除此以外,根據這一制度,聚餐還必須聘請經過培訓合格的廚師。實行這一監管模式以來,廣西沒有發生過群體性食物中毒事件。
構建食品藥品安全示範工程,在全區開展餐飲服務食品安全百千萬示範工程和藥品安全示範縣、示範藥店的創建工作。
廣西食品藥品監管部門先後在南寧市探索餐飲服務食品安全監管的“城市版”,在河池的宜州市探索餐飲服務食品安全監管的“農村版”,在百色的那坡縣、靖西縣探索餐飲服務食品安全監管的“邊境版”,形成了城市、農村各具特色的監管模式,起到了較好的引領和示範作用。
通過構建示範工程,進一步加強了藥品市場監管秩序,規範了藥品零售企業經營行為,城鄉居民獲得了方便、質優、價廉的藥品。目前,全區已創建餐飲服務食品安全示範縣14個、示範街106條,通過推廣先進經驗,取得了良好的示範和輻射效應,促進了廣西食品藥品安全保障水平的穩步提升。
農村地區是違法分子銷售假劣藥的“重災區”。為保障群眾用藥安全,廣西投入2000多萬元用於農村藥品“兩網”(監督網、供應網)人員專業知識培訓,培訓人員達17.9萬人次。目前,全區農村藥品監督網覆蓋率達100%,農村藥品供應網覆蓋率保持在90%以上。全區有兩個國家級農村藥品“兩網”示範縣,14個自治區級農村藥品“兩網”示範縣。
針對農村群眾食品藥品安全法制意識比較淡薄、安全飲食用藥知識較為缺乏、識辨假冒偽劣食品藥品能力欠缺等狀況,廣西食品藥品監管部門在全區範圍組織實施“食品藥品安全萬村千鄉宣傳工程”活動。
此外,廣西還通過組織開展形式多樣的食品藥品安全宣傳教育活動,真正使食品藥品監管法律知識、飲食用藥科學知識走進千家萬戶,基層群眾的飲食用藥安全意識、自我防範意識大大增強。(記者董文鋒 通訊員許恒)