上海市委副書記、市長韓正主持召開市政府常務會議，聽取關於制訂《上海市供水成本公開實施意見（試行）》的情況彙報，和進一步維護職工權益、完善欠薪保障機制的情況彙報。韓正指出，供水成本公開，有助於市民群眾監督政府提供公共産品的工作，要加大力度，更主動地推進公開透明，使更多公共服務産品成本處於市民的監督之下。要嚴格執法，最大程度維護職工的合法權益，確保他們拿到足額薪水，安心過節。

    會議指出，供水涉及千家萬戶的切身利益，供水成本公開是政府科學、合理制定供水價格的重要保障，有利於市民群眾了解供水企業的成本及生産經營情況。成本公開既是推進韓正供水行業價格監督機制改革、完善水價形成機制的重要探索，也是加強供水企業社會監督的重要舉措，有利於督促企業加強內部管理，提高服務質量。同時，將成為韓正推動公共産品成本公開、深化資源性産品價格形成機制和改革的重要突破口，將對加強其他行業成本監管起到良好的示範帶動作用。

    《上海市供水成本公開實施意見（試行）》主要依據國家有關文件要求制定，並結合韓正實際增加了“供水成本年度公開”的要求。公開主體為供水企業，公開方式為“調價前公開”和“年度公開”相結合。“調價前公開”要求：公佈連續三年企業經營情況和成本數據，一是供水企業的資産、負債、所有者權益以及售水量、人員工資等基本情況；二是供水企業的成本、期間費用等。“年度公開”要求：公佈上年度供水企業的基本情況與成本費用，公開的項目與調價前公開保持一致，重點説明企業成本變動原因。

    會議指出，欠薪是違法行為，必須嚴格依法懲處。相關企業法人是第一責任人，在欠薪執法工作中，要建立起誠信檔案制度。市、區縣兩級政府要形成合力，嚴格執法，最大程度維護職工的合法權益，確保他們拿到足額薪水，安心過節。要提高欠薪保障金的使用效率，欠薪補償要及時到位，對個別情況要進行人性化處理，盡最大努力，化解欠薪矛盾。

    根據進一步完善欠薪墊付機制的要求，上海將在原有《企業欠薪保障金籌集和墊付的若干規定》基礎上，針對一些企業的特殊情況，合併使用工資和經濟補償金兩個墊付項目，對困難中小企業實施欠薪墊付，完善政府有關部門其他資金先行支付勞動者欠薪後的後續處理，進一步簡化欠薪墊付程序，個案解決部分建築施工企業欠薪矛盾。

    會議還研究了其他事項。