金融機構治理商業賄賂工作第五次聯席會議要求
深入推進金融領域商業賄賂源頭治理
人民銀行、銀監會、證監會和保監會日前在京聯合召開金融機構治理商業賄賂工作第五次聯席會議。會議交流了金融系統推進商業賄賂源頭治理的工作做法和經驗。銀監會黨委委員、紀委書記王華慶,證監會黨委委員、紀委書記黎曉宏,保監會黨委委員、紀委書記陳新權,人民銀行紀委副書記徐聯初等出席會議作了大會發言,相關單位作了交流發言。中央紀委第二紀檢監察室主任李五四齣席會議並講話,中央治理商業賄賂領導小組辦公室負責人寧鋒鳴參加會議併發言。會議由陳新權同志主持。
徐聯初表示,人民銀行經過這些年來的探索實踐,逐漸形成了“圍繞中心、貼近業務、制度反腐、從嚴治行”的思路,從源頭上防治商業賄賂取得明顯成效。主要做法是:以領導幹部為重點加強反腐倡廉教育,深入推進廉政文化建設;加強反腐倡廉制度和監督機制建設,提高制度執行力;整合監督資源,加強對權力運行的制約和監督;抓好各項專項治理,落實排查整改;規範商業預付卡管理,開展專項檢查;推進中國監察學會金融分會籌建,加強金融紀檢監察理論研究。人民銀行將堅持工作創新,懲防並舉,牢牢掌握防治商業賄賂的主動權,不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。
王華慶表示,銀監會高度重視商業賄賂源頭治理工作,通過加強銀行業從業人員職業操守建設,大力開展誠信教育,從源頭上提高防範道德風險的能力;實施貸款新規,杜絕監管套利和不正當競爭,切實防範貸款風險及案件的發生;推進銀行監管信息系統建設,提高信息共享程度,促進銀行業金融機構授信行為透明化和理性化;建立和完善法規制度,強化監督檢查,促進《廉政準則》等相關工作的貫徹落實。銀監會將通過繼續推進銀行業市場誠信體系建設、加大商業賄賂案件查防力度、督促銀行業金融機構加強內部管理等工作,進一步抓實源頭治理工作,確保治理商業賄賂專項工作取得新成效。
黎曉宏表示,證監會積極落實中央治理商業賄賂領導小組的工作要求,切實採取有效措施規範市場交易行為,在深入推進資本市場商業賄賂源頭治理和長效機制建設中做到“四個緊密結合”:緊密結合廉政風險防控,構築抵禦商業賄賂侵蝕的制度防線;緊密結合市場誠信建設,不斷強化市場約束機制;緊密結合“小金庫”治理,進一步規範行業單位的財務管理;緊密結合市場發展的階段特點,主動防範各種新型的不正當交易和商業賄賂行為,源頭治理取得了明顯成效。證監會將突出重點,抓住難點,深化治理工作的制度機制,使證券期貨市場治理商業賄賂工作取得新的進展。
陳新權表示,保監會認真貫徹中央決策部署,紮實開展商業賄賂源頭治理。近些年來,所做的主要工作是:加強宣傳教育,提高幹部員工合規經營、誠信服務、廉潔從業的自覺性;加強制度建設,創新監管機制,建立健全防範商業賄賂長效機制;完善保險市場誠信信息平臺,推進市場誠信體系建設;加大監督查處力度,規範保險市場秩序;加強調查研究,提升源頭治理水平。保監會將密切結合保險經營和監管工作實際,把源頭治理與保險文化建設、與保險業轉變發展方式、與加強改進保險監管和經營管理、與營造規範發展的外部環境更加緊密地結合起來,將治理商業賄賂工作繼續推向深入。
李五四在講話中指出,深入推進金融領域商業賄賂源頭治理,既能從根本上逐步剷除商業賄賂滋生的土壤和條件,也能有力地促進和推動金融系統懲治和預防腐敗體系的構建,全面加強金融系統的黨風廉政建設,從而更好地保證金融業的健康穩定發展。“一行三會”紀委切實按照中央治賄辦的部署,開展源頭治理既有明確的整體思路,又有有效的方法和有力的措施,取得了顯著的效果。從兩年來的實踐看,金融機構治理商業賄賂工作聯席會議制度是一項成功有效的制度,已成為傳遞信息、了解情況、研究問題、推進工作的重要平臺,為防治商業賄賂、深入推進懲防體系建設,同時也為金融業的創新與發展提供了堅強有力的保證。
寧鋒鳴在發言中表示,中央治理商業賄賂領導小組辦公室認為,自開展治理商業賄賂專項工作以來,尤其是2009年9月金融機構治理商業賄賂第一次聯席會議以來,在人民銀行、銀監會、證監會、保監會黨委的領導下,“一行三會”治理商業賄賂協調小組認真履行職責,積極發揮組織協調作用,嚴肅查辦商業賄賂案件,推進誠信體系建設,完善相關制度,加強源頭治理,著力開展宣傳教育,推動金融系統治理商業賄賂工作深入開展,不斷取得新的成效,為加強金融監管、維護金融穩定、有效防範風險、促進經濟建設作出了貢獻。在肯定金融機構治理商業賄賂聯席會議取得成績的同時,他還介紹了2011年各地、各部門開展治理商業賄賂專項工作情況和對明年開展專項工作的考慮。
會上,人民銀行武漢分行、中國銀行、上海證監局、中國人壽保險股份有限公司作了典型發言。
中央紀委、監察部、中央治理商業賄賂領導小組辦公室、人民銀行、銀監會、證監會、保監會,以及中央各金融機構有關負責同志和銀行、證券、保險機構的代表出席了會議。