陜西省推行5年的“三位一體”考核制度,從建立到完善,越來越得到幹部群眾的理解和擁護,考出了活力和幹勁,在促進陜西經濟社會又好又快發展中發揮了不可替代的作用。
“三位一體”考核包括年度目標責任考核、領導班子和領導幹部考核、黨風廉政建設考核三個方面,將原來分散的考核項目統一納入到考核體系,實行一個機構承擔,一個辦法考核,一個平臺競爭。該考核機制建立了目標任務制定、考核評價標準、考核方式方法、考核結果運用、考核工作運行“五個機制”,解決了考什麼、怎麼考、怎麼用等問題。“三位一體”考核實施5年來,陜西省共有“兩代表、一委員”(黨代表、人大代表、政協委員)4870人次、服務對象1.2萬人次參與社會評價,6萬餘名群眾參與電話調查。
通過“三位一體”考核,陜西把考核結果作為獎優罰劣和發現人才、使用幹部的重要依據,建立了末位問責、優先使用、備案登記等制度,使考核與幹部使用相對接,考事、評人、用人相結合。特別是在去年陜西省市、縣、鄉換屆中,把4年來考核結果作為領導幹部政績的反映,在調整配備班子中得到充分運用。5年來,陜西共對4688人次的省管領導幹部進行民主測評和綜合評價,對38個一般和較差單位負責人進行誡勉談話。陜西省委、省政府以考核為總抓手,把總體發展目標、重點工作逐級落到實處,有力地推動全盤工作。5年來,陜西經濟社會取得長足發展,人均生産總值連續突破3000、4000、5000美元大關,人民生活持續改善,綜合實力全國排名明顯前移。
在2011年度目標責任考核中,陜西提前進行週密細緻的工作準備,使考核方法更加科學公正,將市(區)“兩代表、一委員”評價、當地群眾評價和省直部門服務對象評價,改由陜西省社情民意調查中心隨機電話訪問調查,使測評結果更加真實,堵住了以往可能存在的人為授意和打人情分的問題,使測評結果更加真實。在評定超額完成任務、獲得表彰加分方面提高門檻,從嚴從實核定,防止出現影響主體指標評價的現象。對未完成任務的市(區)和省直部門,毫不留情地予以減分。