2月26日，國家旅遊局在廣西壯族自治區南寧市召開全國旅遊紀檢監察暨行風建設工作會議，學習貫徹落實黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀委第七次全會和全國旅遊工作會議精神，總結旅遊行風建設工作，交流各地開展旅遊行風建設工作經驗，部署2012年旅遊行風建設工作任務。中央紀委委員、國家旅遊局黨組書記、局長邵琪偉出席會議並講話。局黨組成員、駐局紀檢組組長劉金平主持會議並作工作報告。廣西壯族自治區政府副主席高雄出席會議並致辭。

    邵琪偉在講話中指出，黨的十七大以來，按照黨中央、國務院的要求，在中央紀委、監察部、國務院糾風辦和國家旅遊局黨組的正確領導下，旅遊行業紮實推進行風建設。特別是近年來，各級旅遊管理部門抓行風建設的思想更加統一，認識更加到位，工作更加務實。

    邵琪偉強調，儘管2011年受到國際金融危機的影響，但中國旅遊業仍然保持了平穩較快增長的態勢。總體上，我國旅遊業發展的基礎依然堅實、潛力依然巨大、發展趨勢依然鮮明。但供給與需求、速度與質量、效益與秩序、粗放與集約等矛盾與衝突並存，導致旅遊市場秩序失范等頑症的源頭依然存在，部分從業人員道德行為準則缺失現象長期沒有得到根本解決，阻礙旅遊産業發展的體制機制問題仍待創新，消費環境的制度建設問題亟待破解。春節期間在若干城市發生的欺客宰客等擾亂市場秩序、損害旅遊消費者合法權益的種種亂象，引起了社會各界的高度關注，也損害我們旅遊業的行風建設和良好形象。

    邵琪偉強調，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。我們黨將召開十八大，黨和國家各方面的任務十分繁重。我們必須增強政治敏銳性，下更大的決心，從解決人民群眾對旅遊工作最不滿意的問題入手，為促進社會和諧穩定，為推動旅遊業健康發展，為黨的十八大勝利召開營造良好的社會環境。

    邵琪偉指出，今年以及今後一個時期旅遊行風建設工作必須把握好五條原則：一是要始終不渝地堅持圍繞中心、服務大局的指導思想；二是要始終不渝地堅持標本兼治、注重治本的工作方針；三是要始終不渝地堅持突出重點的工作思路；四是要始終不渝地堅持有效管用的領導體制和工作機制；五是要始終不渝地堅持完善長效機制。

    邵琪偉強調，黨的十七屆六中全會從中國特色社會主義事業總體佈局的高度，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮進行了部署，對進一步促進旅遊産業的發展具有十分重要的指導意義。要按照黨中央、國務院的要求，抓好旅遊與文化的結合，其中一項重要工作就是要在旅遊行業大力踐行社會主義核心價值體系，以此推進並開創旅遊行風建設工作的新局面。一要把建設旅遊行業核心價值觀作為全行業踐行社會主義核心價值體系的重大政治任務抓緊抓好；二要集思廣益，積極探索構建旅遊行業核心價值觀；三要通過建設旅遊行業核心價值觀，推動旅遊行業提升素質科學發展。

    邵琪偉指出，今年全國旅遊行風建設工作的總體思路依然是堅持不懈地規範旅遊市場秩序，堅持不懈地抓旅遊行業的誠信建設，堅持不懈地抓提升服務質量，力爭在整治突出問題上取得明顯成效。著力解決欺客宰客和發佈旅遊虛假廣告等長期困擾旅遊健康發展的突出問題；加大工作力度，繼續著力提升旅遊服務質量；加快推進改革完善導遊體制步伐。

    邵琪偉強調，轉變旅遊發展方式，加強市場監管和行風建設，必須從轉變工作方式和工作作風做起。為此，國家旅遊局機關要帶頭，今年要組織若干個工作組到基層去，總結基層經驗，幫助基層開展工作。第一，要在督促檢查上下功夫。第二，要研究深層次問題，工作往實處抓。第三，要服務基層、服務遊客、服務旅遊業發展。

    劉金平在報告中對近幾年旅遊行風建設工作進行了回顧總結。他指出，從2002年國務院糾風辦和國家旅遊局聯合在全國13個省份開展民主評議旅遊行風試點工作至今，旅遊行風建設工作緊緊圍繞旅遊業發展大局，不斷解決群眾反映強烈的突出問題，不斷推進旅遊市場秩序的規範和服務質量的提升，為旅遊業健康快速發展營造了良好的環境。通過建立健全領導體制和工作機制，為旅遊行風建設工作提供堅強的組織保證；通過多措並舉，紮實推進全國旅遊行風建設深入開展；通過每年重點解決一兩個突出問題，為旅遊業健康發展營造良好社會環境；通過不斷創新，努力開創旅遊行風建設工作新局面。

    劉金平強調，2012年，是全面貫徹落實國務院41號文件承上啟下的關鍵之年，做好今年的行風建設工作，要完善工作機制、解決突出問題；要認真總結經驗、創新工作方法；要加強督促檢查、狠抓任務落實；要保持黨的純潔性、不斷加強自身建設。要講政治、講大局，要在為黨的十八大勝利召開營造良好社會環境和輿論氛圍上下大氣力、真功夫。

    會上，廣西、重慶、山西、陜西、廣東、江蘇、山東、遼寧、湖北、廈門、黃山等地方旅遊局（委）有關同志作經驗交流發言。上海、雲南、安徽、四川、湖北等省旅遊局行風課題組彙報了旅遊行風課題研究成果。

    各省、自治區、直轄市旅遊局（委），新疆生産建設兵團旅遊局，各副省級城市旅遊局（委），部分重點旅遊城市旅遊局（委），部分A級景區、大型旅遊企業分管行風建設工作的負責同志共180余人出席會議。