2月21日-22日,國家林業局副局長張建龍在福建調研集體林改工作時説,福建林業改革在全國林業改革發展中發揮了重要的引領作用,通過深化改革,全省林業進入快速發展的黃金期。在林業改革發展中,福建要繼續出經驗、作示範。
張建龍説,福建在完成明晰産權、承包到戶改革任務後,加大力度深化集體林權制度改革,緊緊圍繞進一步解放和發展生産力,開展了一系列綜合改革,取得了明顯的成效。一是森林保險取得突破性進展,綜合險參保面積超過1億畝,佔全省森林面積的87.3%,位居全國前列。二是林權抵押貸款和小額貸款進一步拓展,兩項貸款總額超過100億元,並以每年20%左右的速度增長,初步疏通了資本“上山進林”的渠道。三是林業專業合作組織不斷壯大,全省農民林業專業合作社超過1600個,林業規模化經營取得了成效。四是林下經濟快速發展。福建林下經濟發展起步較早,林下種植業、養殖業、森林旅遊發展很快。全國林下經濟現場會後,福建又進行了專門部署,呈現出良好的發展態勢。五是林權流轉進一步規範。福建把林權管理服務平臺建設項目納入“十二五”林業發展規劃,規劃到2015年建立省、市、縣、鄉四級互聯互通的林權動態管理服務平臺,確保林權流轉規範有序,融資渠道通暢。六是林業發展勢頭很好。通過改革調動了全省廣大農民造林、育林、護林的積極性,在省委、省政府的關心支持下,去年省財政投入造林綠化資金7.5億元,帶動社會投入103.5億元,造林700多萬畝,是以往年造林面積的3倍以上。2011年,福建林業總産值達2560億元,同比年增長50%以上,全省對所有新造林進行了撫育,還撫育中幼齡林120萬畝。通過改革,福建林業得到發展,林農收入快速增加。 2011年,全省農民人均純收入 8720元,其中人均涉林收入2082元,為農民人均純收入增長貢獻了5個百分點。
張建龍要求,在林業改革發展中,福建要繼續出經驗、作示範。一是繼續推進和鞏固森林綜合保險。要根本解決森林綜合保險問題,積極推進統保,再創佳績,為全國樹立榜樣。二是大力發展林業專業合作組織。明晰産權、分山到戶後,引導農民實現規模經營,提升規模效益,成為深化林業改革的一項重要內容。福建發展林業合作組織有基礎,工作做得很紮實,要繼續探索發揮示範作用。三是積極發展林下經濟。林改成果能否鞏固,農民能不能獲得收益是關鍵。因此,要在發展林下經濟方面大做文章。四是林改要為山區扶貧作出貢獻。貧困地區主要集中在山區,推進扶貧,實現增收,林業要發揮重要作用。福建要積極進行試點,總結經驗,作出表率。(邢紅)